Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 13 ноября 2018 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

          Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на обоих пунктах пропуска (ПП). По сравнению с предыдущей неделей  общее число лиц, пересекавших границу, несколько уменьшилось на обоих ПП.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

          В настоящее время в НМ работают 20 постоянных международных сотрудников, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

          Лиц, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;  
2. Лица в одежде армейского образца;

1. Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

          Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей уменьшилось с 10 434 до 9790 в сутки на обоих ПП[1].

          За отчетный период большинство пересечений границы имело место в направлении Российской Федерации, при этом в среднем итоговая разница в количестве пересечений границы для обоих ПП составила плюс 130.

          Через ПП "Донецк" по-прежнему проходил больший поток, чем через ПП "Гуково".

Лица в одежде армейского образца

          В отчетный период количество замеченных лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях на обоих ПП, на этой неделе составило 10; 7 из них направлялись в Российскую Федерацию и 3 – на Украину (68 процентов случаев в этой категории пересечений имели место на ПП "Донецк"). Пересечение границы по-прежнему осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что отдельные частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

          В отчетную неделю было зафиксировано, что ни одна семья со значительным количеством багажа не пересекла границу, тогда как в предыдущий отчетный период было отмечено ее пересечение восемью семьями в направлении Российской Федерации и пятью – в направлении Украины.

Автобусное сообщение

          Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжали регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

          В отчетный период КН на обоих ПП наблюдали небольшое уменьшение общего числа пересекающих границу автобусов (389 против 393 на предыдущей неделе).

В Российскую Федерацию проследовали 207 автобусов, а на Украину – 182.

          Среди зафиксированных КН автобусных перевозок были отмечены следующие нерегулярные маршруты или пункты назначения: Киев, Ровеньки-Киев, Первомайск-Киев.

          Иногда КН замечали, как водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствовали. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

          В отчетный период НМ наблюдала увеличение общего числа грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей суммарное количество грузовиков увеличилось с 684 до 737 (247 на ПП "Гуково" и 490 на ПП "Донецк"); 428 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 309 – в направлении Украины. Большинство замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области; при этом ежедневно КН наблюдали также грузовики, зарегистрированные в Российской Федерации и в Беларуси.

          Среди них КН по-прежнему отмечали автоцистерны, пересекавшие границу в обоих направлениях. В отчетную неделю количество автоцистерн по сравнению с предыдущим отчетным периодом увеличилось до 62 (против 47 в предыдущий отчетный период). Эти грузовые автомобили пересекали границу на обоих ПП. На их цистернах были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве автоцистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

          Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Из-за неудобного расположения наблюдательной позиции КН на ПП "Гуково" они по-прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких-либо случаях рентгеноскопическое оборудование.

          По сравнению с предыдущей неделей общее число рентгеноскопических проверок на ПП "Донецк" увеличилось с 91 до 114; из общего количества прошедших такую проверку грузовых автомобилей 74 грузовика (65 процентов) направлялись на Украину, остальные 40 грузовиков (35 процентов) – в Российскую Федерацию.

Минивэны

          НМ продолжала фиксировать на обоих ПП пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации. По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов несколько уменьшилось со 169 до 167; 87 минивэнов пересекли границу в направлении Российской Федерации и 80 – в направлении Украины.

Поезда

          КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 21 раз, тогда как на предыдущей неделе – 23 раза; по оценкам КН, 10 поездов проследовали в направлении Российской Федерации и 11 – в направлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

          Визуальное наблюдение не представлялось возможным из-за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП.

Прочие наблюдения

          Большинство транспортных средств, пересекающих границу, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Было также зафиксировано ежедневное пересечение границы в обоих направлениях значительным количеством транспортных средств с номерными знаками "ЛНР", а также транспортными средствами с грузинскими номерными знаками.

          6 ноября в 19:00 на ПП "Донецк" въехала санитарная машина. Эта машина приехала из Российской Федерации и остановилась за главным зданием. В 19:54 в тот же день санитарная машина покинула ПП и вернулась в Российскую Федерацию.

          7 ноября в 14:47 российская полицейская машина въехала на ПП "Донецк" из Российской Федерации. Машина остановилась за главным зданием и в 14:57 покинула ПП в направлении Российской Федерации.

          8 ноября в 8:37 КН зафиксировала автомобиль (микроавтобус Мерседес Вито) с номерными знаками "ЛНР", проезжающий через ПП "Гуково". Автомобиль с надписью "Груз 200" проехал через границу из Украины в Российскую Федерацию.

          9 ноября в 8:37 КН на ПП "Донецк" зафиксировала санитарную машину с номерными знаками "ЛНР". Машина проехала через границу из Украины в Российскую Федерацию. На машине были надписи "Ambulance" (на английском языке) и "Неотложная медицинская помощь" (на русском языке).

          В 16:20 в тот же день на ПП "Донецк" въехала санитарная машина с номерными знаками "ДНР" и бригадой, состоящей из двух человек. Они ехали из Российской Федерации на Украину.

          Позднее, в тот же день, в 10:21, КН наблюдала российскую полицейскую машину, въезжающую на территорию ПП. В 10:24 машина вернулась в Российскую Федерацию.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 10 октября по 13 ноября 2018 года, смотрите здесь.

[1]               На основании данных, полученных от территориального представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации.

[2]               Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).