Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 23 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли информацию о жертвах среди гражданского населения в Докучаевске. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и отметила там спокойную обстановку. Доступ наблюдателей как на всех трёх участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным*. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Красном Лимане.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня^[1], включая 65 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 280 взрывов.

Так, вечером 22 января, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), команда Миссии слышала 4 взрыва и около 200 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также 3 эпизода многочисленных перекрёстных очередей и выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все в 3–7 км в секторе от востока до юга. 23 января с этой же позиции команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и более 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к востоку и югу.

В дополнение к ряду нарушений режима прекращения огня, зафиксированных ближе к вечеру 22 января (см. Ежедневный отчет СММ от 23 января 2018 года), вечером 22 и ночью 23 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 33 взрыва неопределенного происхождения, 158 снарядов (98 с запада на восток, 59 с востока на запад и 1 с северо-запада на юго-восток), а также 11 трассирующих снарядов (все с запада на восток) — все в 0,5–1 км к югу. Вечером 23 января с помощью этой же камеры были зафиксированы 2 снаряда с востока на запад, а затем 3 снаряда с запада на восток — все в 0,5–1 км к югу.

В Луганской области СММ констатировала одно нарушение режима прекращения огня (взрыв) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 230 взрывов.

Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка). 23 января в больнице в Докучаевске наблюдатели разговаривали с мужчиной (в возрасте 55–59 лет) с бинтовой повязкой от шеи до левого плеча, который сообщил, что 22 января, с 16:00 до 17:00, он находился в своей квартире на верхнем этаже пятиэтажного жилого дома на ул. Ватутина, 13, в Докучаевске, когда услышал отдаленный взрыв и вместе с женой попытался укрыться в ванной комнате. Он сказал, что, не дойдя до ванной комнаты, он услышал и увидел второй взрыв, прогремевший в его квартире, почувствовал боль в груди и левом предплечье и увидел, как его жена потеряла сознание. Затем супруги были доставлены в больницу. По словам лечащего врача, после проведенной операции состояние мужчины стабильное. Члены патруля Миссии также говорили с его женой (в возрасте 55–59 лет), лежавшей под капельницей, которая явно испытывала боль. Врач сообщил, что она получила ранения легких и грудной клетки от поражения осколками и ударной волной; ей сделали операцию, но состояние остается критическим. Главный врач больницы сказал наблюдателям, что он слышал, как 22 января примерно в 16:15 в Докучаевске начался обстрел.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить частичный мониторинг.

Осуществляя мониторинг неподалеку от всех трех участков разведения сил и средств, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения наблюдатели видели шесть танков (два Т-64 и четыре неустановленного типа) неподалеку от подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах Луганской области за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели видели 8 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Команда Миссии также отметила, что 26 буксируемых гаубиц (восемнадцать 2А65 и восемь 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и 8 противотанковых пушек (МТ-12) отсутствуют. В неподконтрольных правительству районах Донецкой области за пределами соответствующих линий отвода члены патруля Миссии зафиксировали 6 буксируемых гаубиц (2А65) и отметили отсутствие 2 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). За территорией места хранения отведенного тяжелого вооружения наблюдатели видели, как член «ДНР» дослал патрон в патронник своего автомата, который остался висеть в горизонтальном положении перпендикулярно его телу. После того, как один из наблюдателей объяснил ему, в чем состоит работа СММ, он вновь поставил автомат на предохранитель. После этого второй вооруженный член «ДНР» сказал первому члену «ДНР» записать данные сотрудника Миссии, а тот, записывая, попросил этого наблюдателя показать паспорт. Ему отказали в этой просьбе; позднее команда СММ попала на территорию места отведенного тяжелого хранения и продолжила свою работу.

Команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, размещенное за пределами линий отвода, и зафиксировала там отсутствие 10 танков (пяти Т-64 и пяти Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины^[2] в пределах зоны безопасности. На восточной окраине подконтрольного правительству Мариуполя члены патруля Миссии видели боевую машину пехоты (БМП-2). В неподконтрольном правительству Донецке наблюдатели видели БТР-80.

СММ продолжает способствовать проведению ремонтных работ и осуществлять соответствующий мониторинг на водозаборных станциях в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации на административной границе между Херсонской областью и Крымом. 21 января команда Миссии посетила пункт пропуска вблизи с. Чонгар (162 км к юго-востоку от Херсона) и отметила там спокойную ситуацию.

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

^[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Наблюдатели проинформировали офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.