Переходя к рассмотрению изменения климата - Из разговора с Джеффри Саксом

Изменение климата, обычно считавшееся "мультипликатором угрозы", сейчас является "катализатором угрозы"¹, – заявила журналистка "Гардиан" Сюзанна Гольденберг, выступая на мероприятии в рамках Дня безопасности на тему "Изменение климата и безопасность – беспрецедентные последствия, непрогнозируемые риски", организованном Генеральным секретарем Ламберто Заньером в Вене 28 октября 2015 года.

Никто более не отрицает, что изменение климата влияет на безопасность. Участвовавшие в этом мероприятии ОБСЕ эксперты пытались дать ответ на вопрос: "Что может сделать организация, подобная ОБСЕ?".

"По моему мнению, ОБСЕ играет чрезвычайно актуальную роль", – заявил Джеффри Д. Сакс, специальный советник генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по программе "Цели развития тысячелетия" и директор Института Земли Колумбийского университета во время интернет-конференции с Генеральным секретарем Заньером.

Вот выдержки из их беседы.

Ламберто Заньер: Наш подход к проблеме безопасности в регионе ОБСЕ основан на "мягкой безопасности" и укреплении доверия; может ли, например, такой подход помочь в преодолении энергетического национализма?

Джеффри Сакс: Я думаю, это имеет принципиальное значение. Было бы чрезвычайно полезно стремиться к этому частично с помощью более краткосрочных мер укрепления доверия и частично путем участия в рамках всей ОБСЕ в обеспечении безопасности низкоуглеродистой энергетики, поскольку, если вы осуществляете планирование в масштабах всей ОБСЕ, то становится более ясной взаимозависимость различных регионов.

Мы постоянно в повседневной жизни и во всех стоящих перед нами вопросах безопасности сталкиваемся с выбором между конфронтацией и сотрудничеством. И конечно же, ОБСЕ построена на той концепции, что сотрудничество означает для всех нас беспроигрышный подход, которая, я думаю, является для нас фундаментальной истиной. Если мы скатимся к какого‑либо рода новой холодной войне на украинской границе или в Южно-Китайском море, нам никогда не удастся решить эти проблемы устойчивого развития.

Влияние изменения климата более всего ощущается на местном уровне. Видите ли Вы возможности для использования децентрализованного подхода с участием гражданского общества?

Я думаю, что повсюду для людей чрезвычайно важно понять, какие существуют уязвимости не только в общем плане и в глобальном масштабе, но и на местном уровне, поскольку уязвимости в разных регионах различаются.

Чрезвычайно важно разработать инструментарий с тем, чтобы в каждом месте люди могли посмотреть на карту и сказать: "Я понимаю, что эта проблема означает для меня и для моей общины", и затем поддерживать настойчивые призывы к осуществлению надлежащего планирования возможных мероприятий.

Одной сетью, которую я формирую для генерального секретаря Пан Ги Муна, является Сеть ООН по поиску решений в целях устойчивого развития (SDSN). Я бы сказал, что у ОБСЕ и SDSN будет довольно реальная возможность работать вместе: "Давайте мобилизуем научную сеть в рамках ОБСЕ для совместной работы также с сообществом безопасности и внешнеполитическим сообществом, чтобы разобраться, каким образом можно смягчить местные и региональные экологические риски".

Можем ли мы, по Вашему мнению, участвовать в налаживании с заинтересованными сторонами выходящих за рамки межгосударственного сектора партнерских отношений в области климатической безопасности, взаимодействуя с промышленным, корпоративным и частным секторами?

Несомненно. Вы знаете, поскольку это основная работа ОБСЕ, что организация и налаживание связей являются очень трудоемкими, очень сложными и очень дорогостоящими процессами, так что создание подобного рода сетей является огромным общественным благом.

Одной сетью, с которой я тесно сотрудничаю, является Всемирный деловой совет по устойчивому развитию, представляющий собой хорошо известную бизнес-группу, работающую на глобальном уровне над проблемами обеспечения устойчивого развития предпринимательского сообщества.

Я думаю, было бы чрезвычайно полезно, если бы ОБСЕ и Всемирный деловой совет смогли бы объединиться и сказать: "Посмотрите, мы работаем в одних и тех же местах и теперь над похожими проблемами, которые, однако, рассматриваем с немного разных точек зрения; каким образом мы могли бы улучшить нашу совместную работу?".

С дискуссией в рамках Дней безопасности можно ознакомиться на сайте: www.osce.org/sg/secdays.

1. Цитата из доработанного в 2015 году доклада военно-консультативного совета Центра военно-морского анализа Соединенных Штатов.