Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 сентября 2015 г.

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. Ситуация на Донбассе оставалась в основном спокойной. СММ зафиксировала только один случай нарушения прекращения огня, который произошел не в рамках военных учений. Члены «ДНР» на КПП направили оружие на наблюдателей СММ и угрожали застрелить их.

Ситуация в Донецкой области оставалась в основном спокойной. СММ с места расположения в 1км к юго-востоку от разрушенного аэропорта, подконтрольного «Донецкой Народной Республике» («ДНР») (9км к северо -западу от Донецка), зафиксировали один взрыв. (1)

В подконтрольном правительству с.Красновка (35км северо-западнее Мариуполя) СММ слышала около 20ти взрывов на востоке на большом расстоянии. В подконтрольном правительству с.Тополиное (19км к северо-западу от Мариуполя) СММ слышала примерно 10 взрывов на большом расстоянии на западе и юго-западе. По оценке наблюдателей СММ, в обоих случаях взрывы производились в ходе военных учений.

В подконтрольном правительству с.Тоненькое (19км к северо-западу от Донецка) местные жители рассказали СММ, что с 1 сентября ситуация в данной местности была спокойной. По их словам, несколько внутренне перемещенных лиц, включая детей школьного возраста, вернулись в село. Они также рассказали, что  дети ездят в ближайшую школу в подконтрольном правительству с.Орловка (3км к северу) на автобусе.

Члены «ДНР» на КПП вблизи подконтрольного «ДНР» с.Заиченко (26км к северо-востоку от Мариуполя) направили оружие и угрожали застрелить наблюдателей СММ*. Когда СММ покидала место происшествия, один из членов «ДНР» сделал несколько выстрелов в воздух.

Предварительно проведя оценку потребностей, предоставив экспертную информацию относительно безопасности пунктов раздачи помощи и организовав встречи с соответствующими участниками процесса, СММ способствовала и наблюдала за доставкой 2012 18-килограммовых наборов со средствами гигиены и 2012 18-килограммовых продуктовых наборов Международным комитетом Красного Креста жителям подконтрольного «ДНР» с.Александровка (20км к юго-западу от Донецка) и подконтрольного правительству г.Красногоровка (21км к западу от Донецка).

СММ наблюдала на мирном протесте у офиса организации «Врачи без границ» (Medecins sans frontiers) в Донецке, где примерно 100 мужчин и женщин пытались привлечь внимание к (по их словам) неспособности адекватно обеспечить гуманитарные потребности людей на подконтрольной «ДНР» территории.

СММ отметила относительно спокойную ситуацию в Луганской области, не зафиксировав нарушений прекращения огня, кроме происходивших в рамках военных учений. С разных пунктов наблюдения в подконтрольных «Луганской Народной Республике» («ЛНР») местностях к северу и северо-западу от Луганска, СММ слышала много взрывов, которые, по оценке СММ, состоялись в рамках учений в подконтрольном правительству с.Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска) .

В подконтрольном правительству с.Солидарное (145км к северо-западу от Луганска) директор фабрики, где работают 60 из 400 жителей села, сообщил СММ, что он боится, что его фабрику закроют. Он рассказал о неотремонтированном железнодорожном сообщении с фабрикой, поврежденном в результате обстрела в ходе конфликта.

СММ повторно посетила 5 мест хранения тяжелых вооружений ВСУ, все из которых соответствовали требованиям линий отвода. СММ увидела, что определенное количество предварительно зарегистрированного оружия отсутствует, а в частности 5 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152мм) на одном из мест (отсутствуют с 24 июля), 4 противотанковых пушек (2А19 МТ-12 «Рапира», 100мм) на другом месте (отсутствуют с 12 июля).

СММ видела следующее вооружение в местностях, нарушающих требования линий отвода: вблизи подконтрольного «ДНР» с.Безымянное (30км к востоку от Мариуполя) – 1 ОБТ, вблизи подконтрольного правительству г.Попасная (69км к западу от Луганска) – 100мм противотанковую пушку МТ-12.

В местностях вне зоны отвода СММ видела 2 противотанковые пушки (100мм, «Рапира») и ОБТ Т-64 вблизи подконтрольного «ЛНР» г.Лутугино (21км юго-западнее Луганска). Кроме того, СММ зафиксировала на полигонах : 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика») вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска) и 19 ОБТ Т-64 вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Мирное (28км юго-западнее Луганска).

На трех пунктах пересечения админграницы с Крымом - Каланчак, Чаплинка, Чонгар (95км, 90км и 162км к юго-востоку от Херсона) СММ наблюдала относительно спокойную ситуацию, которую иногда нарушали споры между некоторыми водителями грузовиков и протестующими (см. Ежедневный отчет СММ от 22 сентября 2015). Проезд грузовиков в Крым был запрещен. За 2км к северу от пункта пересечения Каланчак СММ видела 6-8 солдат, занявших позицию у мешков с песком. Вблизи стояла БМП, оснащенная тяжелым пулеметом.

В Николаеве (55км к северо-западу от Херсона) судья Николаевского центрального районного суда сообщил СММ, что примерно 1500 человек, подозреваемых в дезертирстве из Вооруженных сил Украины, должны предстать перед судом в Николаевской области.

21 сентября секретарь сельсовета в с.Банилов (40км к западу от Черновцов) сообщил СММ, что останки двух жителей села, погибших на востоке в июле 2014г, были доставлены родственникам в июле 2015г. Он добавил, что несколько мужчин из села в настоящее время проходят службу в ВСУ на востоке.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Харькове, Днепропетровске, Одессе, Ивано-Франковске, Львове и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в некоторых районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать наблюдению СММ в некоторых районах вблизи границы с Российской Федерацией.

Отказ в предоставлении доступа:

• Вооруженные члены «ДНР» угрожали наблюдателям СММ, а также отказали в проезде через блокпост, вблизи подконтрольного «ДНР» с.Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя).
• 21 сентября вооруженные члены «ЛНР» не разрешили доступ СММ к полигону «ЛНР», расположенному вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), ссылаясь на проходившие там учения с применением боевой стрельбы. На следующий день СММ также получила отказ в доступе без объяснения причин. Находясь там, СММ была проинформирована «офицером связи» «ЛНР» о том, что в доступе к полигону в подконтрольном «ЛНР» пгт Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) СММ также будет отказано. О причинах отказа не сообщалось.

(1) Для подробной информации о нарушениях прекращения огня, см. Таблицу в приложении