Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 сентября 2015

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ не зафиксировала нарушений прекращения огня в Донецком аэропорту и около него. Несколько случаев нарушения прекращения огня были зафиксированы в Донецкой и Луганской областях.

СММ наблюдала в целом спокойную ситуацию в Донецкой области. На наблюдательном пункте Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») железнодорожном вокзале Донецка (8км к северо-западу от центра Донецка) во время всего отчетного периода СММ не наблюдала нарушений прекращения огня (1).

В подконтрольном правительству пгт Мирное (40км к северо-востоку от Мариуполя) СММ слышала 3 неопределенных взрыва к югу от своего места расположения. В подконтрольном правительству с.Гранитное (47км к северо-востоку от Мариуполя) СММ также зафиксировала 3 неопределенных взрыва.

СММ в сопровождении офицера Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК и вооруженного члена «ДНР» посетила подконтрольное «ДНР» с.Логвиново (56км к северо-востоку от Донецка), которое находится в 6.5 км к северо-западу от г.Дебальцево (56км к северо-востоку от Донецка).* Находясь за пределами села, СММ слышала одну очередь с крупнокалиберного пулемета на расстоянии 2-3км от места своего нахождения. СММ видела, что село полностью разрушено и заброшено. Офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК рассказал СММ, что село стало непригодно для проживания после серьезных разрушений вследствие интенсивных боевых действий в феврале этого года.

В Дебальцево СММ встретилась с «мэром», который сообщил, что население города составляет примерно 17000 человек, а также в городе находится большое количество вооруженных членов «ДНР». Он утверждал, что «городская администрация» получила в качестве гуманитарной помощи от Российской Федерации стройматериалы для ремонта 501 объекта жилой и коммерческой недвижимости, разрушенных в ходе конфликта

Генерал-майор Вооруженных сил Украины – руководитель Украинской стороны при СЦКК – рассказал СММ, что 13 сентября диверсионно-разведывательная группа зашла на подконтрольную правительству территорию вблизи пгт Луганское (59км к северо-востоку от Донецка) и произошла перестрелка, в результате которой погибли двое военнослужащих Вооруженных сил Украины, трое получили ранения и один солдат пропал без вести.

В подконтрольном правительству г.Краматорск (83км к северу от Донецка) СММ встретилась с председателем местного отделения Национального союза журналистов Украины, членами которой в данном регионе являются 34 журналиста. Собеседник рассказал СММ, что 12 журналистов были исключены из союза за активную поддержку «ДНР».

В Луганской области СММ констатирует, что общая ситуация является спокойной. Был зафиксирован один случай нарушения прекращения огня. В подконтрольном правительству г.Золотое 4 (60км к северо-западу от Луганска) СММ слышала 2 исходящих отдельных выстрела из стрелкового оружия в 1км к северо-востоку от своего места расположения.

На полигоне «Луганской Народной Республики» («ЛНР») вблизи г.Красный Луч (55км к юго-западу от Луганска), который находится за линиями отвода, СММ видела 43 системы залпового огня (РСЗО 122мм БМ-21 Град), 16 самоходных гаубиц (122мм 2С1 «Гвоздика») и 10 буксируемых гаубиц (152мм, 2А65 Мста-Б).

В подконтрольном правительству пгт Новотошковское (53км к северо-западу от Луганска), находящемся неподалеку от линии разграничения, работник местной администрации рассказал СММ, что сейчас в поселке строится новый гуманитарно-логистический центр. По словам собеседника, открытие центра ожидается примерно в середине октября, хотя еще не достигнуто соглашение относительно процедуры пересечения линии разграничения с «ЛНР».

14 сентября в подконтрольном правительству пгт Беловодск (74км к северо-востоку от Луганска) СММ встретилась с председателем районной администрации, который рассказал СММ, что в районе зарегистрированы 35000 внутренне перемещенных лиц (ВПО), что существенно превышает количество местного населения - 24 000 человек. Собеседник добавил, что в связи с растущим количеством пациентов, в больницах района не хватает основных медицинских препаратов и оборудования для срочных хирургических операций.

СММ посетила один пункт хранения тяжелых вооружений ВСУ повторно и еще один – впервые. Оба места хранения находились вне линий отвода. На первом пункте СММ видела, что 4 предварительно зарегистрированные самоходные гаубицы (три 122мм 2С3 «Акация» и одна 122мм 2С1 «Гвоздика») отсутствовали. На втором пункте хранения СММ записала серийные номера всего наявного оружия.

СММ видела перемещение такого вооружения в районах, нарушающих требования соответствующих линии отвода. На западной окраине подконтрольного «ДНР» с.Стыла (35км к югу от Донецка, 70км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела 1 ОБТ Т-64, стоящий во дворе частного дома.  В подконтрольном «ДНР» пгт Сердитое (43км к востоку от Донецка) СММ видела 5 ОБТ Т-72 в сопровождении 2х автомобилей Лада - окрашенных в цвет военной техники - которые двигались в восточном направлении.

В Геническом районе (178км к юго-востоку от Херсона), граничащем с Крымским полуостровом, заместитель районного прокурора рассказал СММ, что большинство уголовных дел, касающихся линии админграницы с Крымом, включают факты подделки документов на товары, которые вывозятся из Крыма через админграницу.  Он добавил, что в настоящее время 14 уголовных производств по нарушениям в Крыму ожидают рассмотрения в Генической районной прокуратуре.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Харькове, Днепропетровске, Одессе, Черновцах, Ивано-Франковске, Львове и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством местностей вблизи границы с Российской Федерацией.

Запрет доступа:

• На КПП в подконтрольном «ДНР» Петровском районе (20км к юго-западу от Донецка) вооруженные члены «ДНР» остановили СММ и запретили доступ, ссылаясь на состояние безопасности.

• На КПП к востоку от подконтрольного «ДНР» Петровского (41км к юго-востоку от Донецка) члены «ДНР» остановили СММ и сообщили, что они получили инструкции не позволять СММ проехать КПП.

Доступ при условии:

• В подконтрольном «ЛНР» Красном Луче (55км к юго-западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» оказали сопровождение СММ на автомобиле, и СММ не было разрешено двигаться без сопровождения.

• В подконтрольном «ДНР» Логвиново (56км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член «ДНР» сопровождал СММ.

Задержки:

• На КПП на автодороге Н15 в подконтрольном «ДНР» районе Широкий (6.6 км к юго-западу от центра Донецка) вооруженные «сотрудники полиции» «ДНР» остановили и задержали СММ на 45 минут без объяснений.

• На КПП H20 в подконтрольном «ДНР» Широком (6.6 км к юго-западу от центра Донецка) вооруженный «работник полиции» остановил СММ и приказал ждать, пока он получит «разрешение» на проезд СММ от своего руководителя. Через 25 минут СММ разрешили проехать.

Другие препятствия:

• На трассе Е58 на северном въезде в с.Широкино (20км к востоку от Мариуполя) дорогу забаррикадировали длинным металлическим шестом с железными подпорками, который перекрыл путь. На месте не было никого, и СММ была вынуждена вернуться обратно, так как не смогла проехать через заграждение.

(1) Для подробной информации о нарушениях прекращения огня, см. Таблицу в приложении.