Изменения в уголовном законодательстве Казахстана в центре обсуждения, поддерживаемого ОБСЕ
БОРОВОЕ, Казахстан, 1 ноября 2013 г. – Сегодня в Боровом (Северный Казахстан), состоялось заседание круглого стола по вопросам внесения поправок в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы.
Организатором мероприятия выступил Центр ОБСЕ в Астане совместно с Уполномоченным по правам человека в Казахстане, Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК и представительством Международной тюремной реформы в Центральной Азии.
В мероприятии приняли участие около 40 высокопоставленных государственных служащих, депутаты парламента, национальные и международные эксперты в области права и представители неправительственных организаций. Обсуждение было направлено на то, насколько внесение предложенных поправок в три основных кодекса в уголовно-правовой сфере соответствует принципам и обязательствам ОБСЕ, международным стандартам в области уголовного законодательства, прав человека и верховенства права.
«Достаточное и эффективное уголовное законодательство является ключевым элементом любой устойчивой системы уголовного правосудия, которая должна основываться на всеобщем принципе защиты прав человека», – отметила глава Центра ОБСЕ в Астане, посол Наталия Зарудная. «Оно также помогает предотвращать угрозы и противостоять современным вызовам, включая радикальный экстремизм и коррупцию». Посол Зарудная еще раз подчеркнула готовность ОБСЕ к дальнейшему содействию правительству и гражданскому сектору Казахстана в продвижении продолжающейся реформы уголовного правосудия.
Председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов заявил: «Обсуждаемые сегодня проекты кодексов являются основным инструментом систематизации государственной политики по вопросам уголовного судопроизводства. Предварительные обсуждения показывают, что проекты кодексов включают множество прогрессивных положений. Однако все еще требуется провести более глубокий анализ и осуществить дальнейшную доработку некоторых норм». Он также выразил уверенность, что проведение конференции является очень своевременным событием, так как теперь проекты кодексов находятся на тщательном рассмотрении сообщества экспертов и всего общества в целом. Он также выразил надежду, что это поможет определить спорные вопросы по реформированию законодательства и найти возможные решения.
Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Аскар Шакиров добавил: «Конференция затрагивает очень важные вопросы, так как модернизация уголовного правосудия поможет дальнейшему усилению защиты прав граждан Казахстана и созданию безопасной среды для каждого».
Некоторые поправки в Уголовный кодекс РК предполагают такие изменения как: введение категории уголовных проступков, объединяющей некоторые существующие административные и новые правонарушения и преступления, которые на данный момент классифицируются как нетяжкие; новые преступления, такие как разжигание трудового конфликта; ужесточение наказания за тяжкие и повторные преступления. Законопроект нацелен на обеспечение более широкого использования альтернативных мер наказания за менее тяжкие преступления и досрочное освобождение социально уязвимых лиц.
Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс предусматривают упрощение и реорганизацию досудебного производства, введение сделки о признании вины, сокращение степени участия свидетелей в досудебном производстве и создание института следственных судей для санкционирования мер пресечения, а также отмену практики возврата дел в нижестоящий суд, в соответствии с которой судьи могли вернуть дело на доследование.
Проект Уголовно-исполнительного кодекса РК направлен на совершенствование процесса ресоциализации осужденных для снижения уровня рецидивов, совершаемых заключенными после их освобождения.
Данная встреча проводилась в рамках поддержки, оказываемой ОБСЕ государственным органам и неправительственным организациям страны в проведении реформы системы уголовного правосудия и его институтов.