Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Золотого та Петрівського.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Луганській області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями свободи пересування в непідконтрольних урядові Верхньошироківському і Старомихайлівці, у постійному місці зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області та в підконтрольному урядові Тарамчуку*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередню добу, тим часом зафіксувавши менше вибухів (220 супроти орієнтовно 275). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південь і захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), у західному напрямку від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також знову в районах на південний схід, південно-південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, 53 вибухи супроти орієнтовно 300. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поруч із ділянкою розведення сил і засобів у районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 24 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 1–3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Упродовж дня 25 лютого зі своєї позиції в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження приблизно за 4–5 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 7 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 1–2 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 4–5 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

СММ зафіксувала:

24 лютого:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») біля н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

24 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 3 танки (Т-64) неподалік від н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська); та
• 3 міномети (2Б14 «Піднос», 82 мм) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

25 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 танк (невстановленого типу) на залізничній станції в н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ; 55 км на північний захід від Донецька); та

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33) поблизу н. п. Зоря (22 км на північний схід від Маріуполя).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області

24 лютого:

Місія відзначила, що:

• 9 гаубиць (сім 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і дві Д-30 «Жаба», 122 мм) досі бракує.

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

25 лютого:

команда Місії відзначила наявність озброєння, яке спостерігачі бачили раніше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

24 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 5 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) у н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

СММ зафіксувала:

• 3 бойові машини піхоти (БМП-1) у н. п. Золоте-1 (Сонячний; 61 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

24 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 7 БМП-1 і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

23 лютого в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чоловіка в зеленому камуфляжному одязі, який стояв перед зеленим позашляховиком із російськими номерними знаками та, судячи з усього, записував патруль СММ на ручну відеокамеру.

Свіжі воронки від розривів снарядів

23 лютого БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 12 свіжих вирв, що утворилися, за оцінкою, унаслідок розривів 82-мм мінометних мін у лісосмузі (непідконтрольна урядові), приблизно за 500 м на південь від ділянки розведення в районі Золотого.

24 лютого БПЛА СММ малого радіуса дії виявив свіже пошкодження будинку (зруйновано частину даху) у житлового районі підконтрольного урядові Золотого, спричинене, за оцінкою, внаслідок влучання артилерійського снаряда або мінометної міни. За допомогою того ж БПЛА було також виявлено 14 свіжих вирв, що утворилися, за оцінкою, унаслідок розривів артилерійських снарядів або мінометних мін у сусідньому полі (одна з вирв була на відстані 2 м від будинку).

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На південно-західному краю дороги місцевого значення, приблизно за 4 км на північний схід від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії вперше бачили 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку з написом «Обережно! Міни» українською і російською мовами з зображеннями черепа і схрещених кісток. Орієнтовно за 300 м на південь від цього місця спостерігачі вперше побачили знак із поясненням українською мовою, що варто робити у разі виявлення вибухонебезпечного предмета.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на трубопроводах, що постачають воду до Петрівської водонасосної станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 35 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 1 із табличками «ЛНР» і 1 із табличками «ДНР»), 3 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками, 1 з табличками «ЛНР» і 1 з табличками «ДНР»), 3 автобуси (2 з українськими номерними знаками і 1 із табличками «ДНР»), а також вийшли 14 осіб (12 чоловіків і 2 жінки, від 25 до 40 років). За цей же проміжок часу члени патруля Місії бачили, що до України заїхали 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 1 із російськими, 1 із грузинськими і 1 із табличками «ЛНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Члени збройних формувань у двох випадках знову не пропустили патрулі Місії через блокпост, розташований поруч із н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) після того, як спостерігачі відмовилися показати план патрулювання. В обох випадках вони посилалися на «роботи з розмінування в цьому районі».
• Члени збройних формувань не пропустили патруль Місії через блокпост, розташований біля н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька), з огляду на «військові дії в цьому районі».
• Військовослужбовець Збройних сил України не пропустив патруль Місії через блокпост у н. п. Тарамчук (підконтрольний урядові, 29 км на південний захід від Донецька), пояснивши це «проведенням робіт із розмінування».
• Спостерігачам також не вдалося відвідати постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області. Місце було замкнене, і нікого поблизу не виявилося.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ на шахті Октябрська та у Світлодарську не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, два таких місця і далі залишені.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.