Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Внаслідок обстрілу в Золотому-5 (Михайлівці) пошкоджено будинки.
• Місія зафіксувала порушення припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського та неподалік від ділянки розведення в районі Золотого.
• Спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Луганській області та робіт із розмінування в Донецькій області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 140 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 475 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південний схід, південь і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південь, захід і північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (15), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 135 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), а також поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Пошкодження будинків у Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок обстрілу

На вул. Дундича, 6, у житловому районі в південно-східній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили розбиту віконну шибку з південного боку на першому поверсі двоповерхового будинку, а також сліди горіння на тому самому будинку з південного боку. Вони також бачили фрагменти боєприпаса (за оцінкою, хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7)) за 2–4 м на південь від будинку. СММ визначила, що пошкодження утворилося нещодавно і було спричинено розривом реактивної протитанкової гранати (РПГ-7), випущеної з північно-північного заходу.

На вул. Дундича, 4, спостерігачі бачили три пробоїни в північному вікні на першому поверсі двоповерхового будинку. За оцінкою Місії, пошкодження були свіжими й утворилися внаслідок влучання куль зі стрілецької зброї.

На вул. Поштовій, 4, у житловому районі на північній околиці Золотого-5 (Михайлівки) спостерігачі бачили два розбиті вікна з південно-східного боку на першому поверсі двоповерхового будинку. Приблизно за 10 м на південь від зазначених вище вікон вони також бачили фрагменти боєприпаса (за оцінкою, снаряд бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм)).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 20 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 1 чергу на відстані близько 4–5 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

21 лютого, патрулюючи в Золотому-5 (Михайлівці), команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження, а також 4 постріли та приблизно 30 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північний захід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

Здійснюючи моніторинг орієнтовно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії чула 10 вибухів невизначеного походження на відстані близько 2–4 км на південно-південний захід і південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення)[3].

Перебуваючи на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

21 лютого:

СММ зафіксувала:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

• 10 танків (п’ять Т-72 і п’ять Т-64) і 1 самохідна артилерійська гармата (2С9 «Нона-С», 120 мм) на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року);
• 20 танків (Т-72) на полігоні неподалік від н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

20 лютого:

СММ зафіксувала:

• 7 танків (два Т-72 і п’ять Т-64) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області[4]

21 лютого:                                                 

Місія відзначила, що:

• 8 гаубиць (Д-30) перебувають на місці; а
• 30 самохідних гаубиць (2С1), 7 буксируваних гаубиць (Д-30) і 24 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і дотепер відсутні.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Луганської області

21 лютого:

Місія відзначила, що:

• там і дотепер бракує 6 танків (п’яти Т-64 і одного T-72).

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

20 лютого:

Місія відзначила, що:

• і дотепер бракує 10 буксируваних гаубиць (дев’ятьох Д-30 й однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм), 14 самохідних гаубиць (2С1) і 5 РСЗВ (БM-21).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

20 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 бойові броньовані машини (типу БМП) на південний схід від н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (типу БМП) неподалік від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

21 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 броньовану розвідувальну машину (типу БРЕМ) і 6 БМП-1 у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року); та
• 1 броньовану розвідувальну машину (типу БРДМ) неподалік від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 5 броньованих ремонтно-евакуаційних машин (три БТС-4A і дві ВТ-55), 6 БМП (три БМП-1 і три БМП-2), 9 бронетранспортерів (сім MT-ЛБ і два БТР-70) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) на території об’єктів у Ленінському районі Донецька; та
• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька).

21 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 БМП-1 у Луганську;
• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) у н. п. Григорівка (68 км на південь від Донецька); та
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Наявність мін і фрагментів боєприпасів

20 лютого БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 11 протитанкових мін (дев’ять ТМ-62 і дві, ймовірно, ТМ-62), установлені поперек автошляху Н21 приблизно за 70 м на схід від мосту в Щасті, і 6 протитанкових мін (чотири ТМ-62 і дві, ймовірно, ТМ-62), установлені поперек тієї ж дороги за 50 м на захід від мосту (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 9 лютого 2019 року).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на водогонах Петрівської насосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та водогонах у н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування в н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Відвідування непідконтрольного урядові прикордонного району

Упродовж приблизно 50 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими), а також 1 автобус. Вони також зауважили, що з України виїхали 11 тентованих вантажівок (4 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими і 3 з табличками «ЛНР»). На залізничній станції «Червона Могила» біля Вознесенівки спостерігачі бачили щонайменше 200 нерухомих порожніх вантажних вагонів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.Спостерігачі відзначили, що 2 такі місця і дотепер покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.