Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Чермалику пошкоджено будинок, а в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок стрільби зі стрілецької зброї пошкоджено лікарню.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню і виявила нові траншеї на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення технічного обслуговування на цивільних об'єктах життєзабезпечення.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, (приблизно 40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на південний захід і захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, принаймні 70 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (14 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і північно-північний захід від н. п. Кадіївка (непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська). Перебуваючи в н. п. Михайлівка (непідконтрольний урядові, 31 км на захід від Луганська), члени патруля Місії також чули щонайменше 10 вибухів від вихідного вогню і залпи з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), а також 10 вибухів, оцінених як розриви ракет РСЗВ, — все орієнтовно за 5–10 км на південь (за оцінкою, у рамках навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки, проте з застосуванням озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення).

Пошкодження будинку у Чермалику та пошкодження вікон лікарні в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок стрільби зі стрілецької зброї

У н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) на вул. Нікітіна, 25, чоловік (60–69 років) показав спостерігачам 8 пробоїн у зовнішній стіні його одноповерхового будинку, що виходить на південно-південний схід. Спостерігачам не вдалося встановити, чи були пошкодження свіжими, які саме боєприпаси використовувалися та в якому напрямку вівся вогонь. Чоловік розповів, що вдень 23 січня був удома разом із дружиною, коли почув, як його будинок потрапив під обстріл.

У функціонуючій лікарні на південно-західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) команда Місії бачила пробоїни та розбите скло у двох вікнах на стіні, що виходить на північно-північний захід (одне на першому поверсі, а інше на третьому). За оцінкою СММ, дві пробоїни та пошкодження скла утворилися внаслідок обстрілу зі стрілецької зброї. За словами співробітників лікарні, вони виявили пошкодження 23 січня.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

24 січня в межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив нещодавно викопану траншею орієнтовно за 200 м на південь від північного краю цієї ділянки і приблизно за 500 м на захід від її східного краю, а також ще одну нещодавно викопану траншею приблизно за 150 м на південь від її північного краю та орієнтовно за 1 км на захід від її східного краю. За оцінкою СММ, обидві траншеї належать Збройним силам України.

25 січня, перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 50 пострілів зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 2–2,1 км на південний захід (за оцінкою, все в межах ділянки розведення). Перебуваючи в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невизначеного типу, і 6 черг з великокаліберного кулемета — все орієнтовно за 5–5,5 км на південний схід (за оцінкою, все за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

25 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 самохідну артилерійську гармату (2С9 «Нона-С», 120 мм), яку перевозили на вантажівці в північному напрямку поблизу н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька);
• 1 протитанковий ракетний комплекс (9П149 «Штурм-С», 130 мм) на північно-західній околиці Чермалика.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

25 січня:

Місія зафіксувала:

• 4 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька), одна з яких була завантажена на вагон-платформу, а 3 вишикувані у чергу на завантаження;
• 3 самохідні артилерійські гармати (2С9) на вантажівках, 5 самохідних артилерійських гармат (2С9), завантажених на залізничні платформи, і 3 самохідні артилерійські гармати (2С9) на апарелі залізничної станції — усе в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

25 січня:

Місія зафіксувала:

• 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області

25 січня:

• 7 самохідних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і далі бракує.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

25 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (МТ–ЛБ) на північний захід від Чермалика;
• 1 бронетранспортер (БТР-60), який буксирувався поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); і
• 1 бронетранспортер (БТР-60), який буксирувався біля н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська).

Команди Місії бачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На північно-східній околиці н. п. Сопине (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя), біля трансформаторної станції й антени (заввишки близько 30 м), які, за оцінкою СММ, використовувалися для телекомунікацій, спостерігачі бачили два попереджувальні знаки про мінну небезпеку, прикріплені до паркану. Знаки були червоного кольору з написами «Обережно, міни!» російською мовою білими літерами. Приблизно за 3 км на північ від н. п. Лисе (непідконтрольний урядові, 22 км на південний схід від Луганська) команда Місії вперше зафіксувала попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом російською мовою, який було встановлено орієнтовно за 2 м на північ від дороги.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню технічного обслуговування на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду водозабірних станцій у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що з України виїхали 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 1 із російськими і 1 із табличками «ДНР») та 1 міні-фургон (з табличками «ДНР»), натомість в Україну заїхали 2 автомобілі (1 із російськими номерними знаками, 1 із грузинськими) і 2 пасажирські автобуси (з позначенням маршруту «Москва—Донецьк» російською мовою).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду можливості ведення спостереження за допомогою кількох камер СММ були обмежені через зимові погодні умови.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.