Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Вогнем зі стрілецької зброї пошкоджено будівлю функціонуючого дитсадка в Чермалику.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, свобода пересування спостерігачів обмежувалася на блокпості поблизу Ясинуватої*.
• Команда СММ уточнювала повідомлення про інцидент у приміщенні видавництва газети в Херсоні.
• У Києві та Чернівцях спостерігачі здійснювали моніторинг масових зібрань з нагоди Дня соборності України.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 190), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема понад 180 вибухів, зафіксовано в районах на північ від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька) під час проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільчій станції (див. нижче).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 12 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 8 вибухів, оцінених як артилерійські та мінометні постріли, зафіксовано на полігоні неподалік від н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська). За оцінкою СММ, це були навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Вогнем зі стрілецької зброї пошкоджено будівлю функціонуючого дитсадка в Чермалику

Спостерігачі, яких супроводжував представник Збройних сил України, відвідали функціонуючий дитсадок на вул. Миру, 21а, у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). Усередині приміщення команда Місії бачила свіжу пробоїну в рамі вікна з південного боку, а також свіжі подряпини на західній стіні та на піаніно біля північної стіни. За оцінкою СММ, пошкодження виникли в результаті влучення кулі зі стрілецької зброї (калібру 7,62 мм), яка пробила віконну раму і зрикошетила від стіни та піаніно. Співробітниця дитсадка повідомила про те, що вранці 22 січня вона виявила кулю на підлозі біля піаніно.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

19 січня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 3 свіжі вирви, які, за оцінкою, виникли від розривів 120-мм мінометних мін, на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), приблизно за 900 м на південь від північного краю цієї ділянки та на відстані близько 1,5 км на захід від її східного краю, між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань. Визначити напрямок вогню не вдалося.

Увечері 21 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів із південно-південного заходу на північно-північний схід орієнтовно за 1,5–3 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 22 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Золотого та н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), а також безпосередньо на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничних вагонах, що стояли на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався на південь поблизу н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 танки (Т-64) на відстані близько 1,5 км на північний захід від н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 26 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська). 

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 3 танки (Т-72Б) на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) на полігоні неподалік від Мирного (див. вище).

Місця зберігання озброєння:

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

22 січня:

Місія відзначила, що:

• 14 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируваних гаубиць (дев’яти Д-30 та однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 РСЗВ (двох — уперше) бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська); та
• 3 бронетранспортери (БТР-60) поблизу н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 бойові машини піхоти (БМП-1) біля Лобачевого; та
• 1 зенітну установку (ЗУ-23) неподалік від н. п. Піонерське (19 км на схід від Луганська).

22 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 БРДМ-2 у Луганську.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на лінії електропередачі неподалік від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), а також на Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою та Олександрівкою. Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Команда СММ уточнювала повідомлення про інцидент у приміщенні видавництва газети в Херсоні

21 січня в офісі видавництва газети «Новий день» команда Місії бачила розбите скло дверей, а також 4 пробоїни у двох вікнах. За словами трьох журналістів, 18 січня під час прес-конференції вони чули «звуки п'яти пострілів». Представник місцевої поліції повідомив про застосування травматичного пістолета (нелетальної дії) та гумових куль і додав, що підозрюваному висунуто звинувачення за статтею 296 Кримінального кодексу України (хуліганство).

Команди Місії спостерігали за масовими зібраннями в Чернівцях і Києві

У Києві та Чернівцях спостерігачі здійснювали моніторинг мирних масових зібрань із нагоди Дня соборності України. На Софійській площі в Києві команда СММ бачила масове зібрання за участі приблизно 2 000 людей (чоловіки та жінки різного віку); на місці події були присутні приблизно 500 правоохоронців. У Чернівцях спостерігачі бачили два масові зібрання за участі близько 200 людей (чоловіки та жінки різного віку) та приблизно 300 людей (чоловіки та жінки різного віку) відповідно; ці масові зібрання проводилися в різних місцях. На місцях проведення обох масових зібрань були присутні приблизно 20 правоохоронців.

Крім того, у Києві команда Місії спостерігала за мирною ходою приблизно 80 людей (чоловіки та жінки різного віку) на вшанування пам’яті про чотирьох активістів Майдану, яких, як повідомлялося, вбили 22 січня 2014 року.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 22 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на північно-західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на потребу попереднього отримання дозволу від його командирів. Приблизно через 35 хвилин перебування на блокпості та після втручання керівництва збройних формувань патрулю дозволили проїхати.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.