Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ продовжила спостерігати за ситуацією, у якій опинилося цивільне населення поблизу лінії зіткнення.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Клинового Донецької області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення в Донецькій області.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 80 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на південний захід і північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також неподалік від Донецької фільтрувальної станції (ДФС).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 6 вибухів, , якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (0 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

9 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 4–6 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].

Померла цивільна особа в Горлівці

Перед офісом СММ у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили тіло померлої жінки (69 років), навколо якого були три медпрацівники та чотири члени збройних формувань; поблизу стояли швидка медична допомога та два автомобілі збройних формувань. За словами чоловіка померлої, ближче до вечора 9 січня вони йшли повз офіс Місії, коли жінка раптово впала. Він додав, що вони весь день чекали на блокпості збройних формувань біля Горлівки, щоб перейти до підконтрольних урядові районів для вирішення питань, пов’язаних з отриманням пенсії, утім їм це не вдалося зробити через довгі черги.

Ситуація з цивільним населенням на контрольних пунктах в'їзду-виїзду вдовж лінії зіткнення

О 10:00 на блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали приблизно 170 осіб, а в протилежному напрямку — близько 15 осіб. Команда СММ бачила ще 40 осіб у черзі на розташованій неподалік автобусній зупинці. Приблизно через 3 години на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ), розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на вихід із підконтрольних урядові районів чекали приблизно 800 осіб, а в протилежному напрямку — близько 100 осіб.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

9 січня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у дворі будинку, який, за оцінкою СММ, використовували військовослужбовці, на північній околиці н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 січня:

• 1 танк (Т-72), завантажений на транспортер, що стояв поруч із дорогою поблизу н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

9 січня:

• 1 броньована розвідувально-дозорна машина (БРДМ-2) та 4 бойові броньовані машини (одна БМП-1 і три типу БМП) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 1 броньована ремонтно-евакуаційна машина (БРЕМ-1) біля н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська);
• 1 інженерна машина (БАТ-2) неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-1 у районі н. п. Миколаївка (77 км на захід від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах у Горлівці. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 9 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на КПВВ біля Пищевика не функціонували. Протягом звітного періоду можливості ведення спостереження за допомогою кількох камер СММ були обмежені через зимові погодні умови.

[2]  Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]  Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4]  Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.