Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про вибух гранати у Харцизьку, що призвів до поранення жінки та загибелі чоловіка.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення поблизу Артема та Гольмівського, а також ремонту будинків у Мар’їнці та Красногорівці. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Сиваша і Новоазовська, у районі неподалік від кордону з Російською Федерацією*.
• У Києві, Львові та Чернівцях команди СММ спостерігали за акціями протесту.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах на південь та південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС), на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 34 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 200 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах на захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) та на південний захід від н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська).

Повідомлення про поранення жінки та загибель чоловіка внаслідок вибуху гранати

СММ уточнювала повідомлення про вибух гранати, що стався 6 листопада в н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька) і призвів до загибелі чоловіка та поранення жінки. 20 листопада в н. п. Новоамвросіївське (непідконтрольний урядові, 56 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили жінку (30–39 років) з двома шрамами: на правій стороні грудної клітки і на лівій скроні. Вона розповіла, що дістала поранення в результаті випадкового вибуху гранати, яку 6 листопада в їхню квартиру в Харцизьку приніс її партнер (чоловік 30–39 років). Медперсонал міської лікарні Харцизька повідомив команді Місії, що 6 листопада до них доправили жінку з осколковими пораненнями, а тіло чоловіка було перевезено до моргу лікарні.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Уранці 20 листопада, патрулюючи на південній околиці ділянки розведення в районі н. п. Золоте (58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 8 пострілів зі стрілецької зброї за орієнтовно 1–2 км на північно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

19 листопада:

• безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на північний захід від н. п. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська).

20 листопада:

• зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») поблизу н. п. Селідове (41 км на північний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

20 листопада:

• бронетранспортер (БТР-70) поблизу н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська);
• бронетранспортер (БТР-80) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська);
• бойова машина піхоти (БМП-1) і бойова ремонтно-евакуаційна машина (невстановленого типу) на південь від н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

17 листопада:

• міні-БПЛА СММ виявив 3 БМП-2 поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Наявність мін

19 листопада БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 31 протитанкову міну (TM-62), що були недавно встановлені в три ряди у полі за приблизно 1,7 км на північний схід від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), неподалік від зафіксованих раніше 11 протитанкових мін (TM-62).

Сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі та водонапірній вежі біля н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька), а також у будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Масові зібрання в Києві, Львові та Чернівцях

Команда СММ здійснювала моніторинг двох масових зібрань у Києві. Перед будівлею Кабінету Міністрів України на вул. Михайла Грушевського, 12/2, спостерігачі бачили близько 70 осіб (усі жінки, 40–50 років), які тримали в руках плакати з вимогами відставки високопоставленого урядового чиновника, прапори України та різних українських міст й плакати із написами «Жінки за мир». На місці проведення заходу команда Місії зафіксувала присутність 40 правоохоронців та відмітила там спокійну ситуацію.

Перед будівлею Верховної Ради України на вул. Михайла Грушевського, 5, команда СММ знову спостерігала за акцією протесту, пов’язаною з оподаткуванням ввезених транспортних засобів. Спостерігачі бачили приблизно 300 автомобілів з іноземними номерними знаками, що перекрили рух транспорту на ділянці вулиці Михайла Грушевського, близько 300 осіб (переважно чоловіків різного віку), які тримали жовто-блакитні прапори «Авто Євро Сили» і плакати з критичними висловлюваннями щодо податків на ввезені транспортні засоби, а також спалений автомобіль на нерухомій вантажівці-платформі. На місці проведення заходу спостерігачі зафіксували присутність приблизно 400 правоохоронців, багато з яких були в захисному спорядженні, та констатували відсутність інцидентів. Крім того, 19 та 20 листопада команда СММ здійснювала моніторинг двох акцій протесту, пов’язаних з оподаткуванням ввезених транспортних засобів, у Львові, а 20 листопада — акції протесту в Чернівцях, де спостерігачі також відзначили спокійну ситуацію.

У Львові команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед будівлею міської ради на площі Ринок, 1. Спостерігачі бачили близько 50 осіб у білих масках на обличчях, які вигукували «Слава Україні!». Деякі з них тримали запалені димові шашки і плакати з написами, що засуджували корупцію у місцевих органах влади (усі українською мовою). Коли зібрання закінчилося і його учасники зняли маски, спостерігачі побачили, що всі вони — молоді чоловіки.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді до Новоазовська, посилаючись на «проведення спеціальних операцій».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Через наявність мін та невибухлих боєприпасів СММ і далі стикалася з обмеженнями доступу до трьох ділянок розведення, а також з обмеженням можливості пересування окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Гранітному, Красногорівці та Широкиному не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]  Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.