Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Новоласпи та Новоселівки Другої*. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт у будинках та на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу Нижньотеплого. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг двох акцій протесту, пов’язаних з опаленням у Дніпропетровській і Черкаській областях.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 265 вибухів супроти приблизно 170 відповідно.

Так, ввечері 13 листопада у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 54 вибухи (за оцінкою, 49 пострілів, а решта — невизначеного походження) орієнтовно за 2–4 км на схід і південний схід, а також приблизно 280 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 2–5 км на північний схід, схід і південний схід. Наступного дня у цьому населеному пункті члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження і 4 черги з великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 3–5 км на південний захід.

Увечері 13 та вночі 14 листопада камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 16 вибухів (за оцінкою, 3 розриви снарядів і 13 невизначеного походження) і приблизно 90 снарядів (здебільшого з північного напрямку в південному і з південного напрямку в північному) — усе, за оцінкою, на відстані 2–5 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід.

Удень 14 листопада, перебуваючи у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 90 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 2–8 км у секторі від на східно-північного сходу до південного заходу. Спостерігачі також чули 26 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та 30-мм гармати, а також 20-хвилинний епізод численних перехресних пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 1–5 км на східно-південний схід, південь і південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 180 вибухів супроти приблизно 70 відповідно).

Уранці 14 листопада, патрулюючи на західній околиці н. п. Царівка (підконтрольний урядові, 41 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 40 вибухів, оцінених як вогонь із протитанкової гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), і 100 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 4 км на північний схід (за оцінкою, з навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

Також уранці 14 листопада, здійснюючи моніторинг у н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), команда СММ чула 19 вибухів невизначеного походження та 17 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 2–5 км на північ і північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 14 листопада, здійснюючи моніторинг у н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 80 вибухів невизначеного походження та 200 черг із великокаліберного кулемета — усе на відстані орієнтовно 4–6 км на південний схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи за 1 км на південно-південний схід від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 15 пострілів зі стрілецької зброї за 1 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 2 нерухомі зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), один з яких у бойовому положенні, поблизу житлового будинку в н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області, та зазначили, що там і досі бракує 1 танка (Т-64).

Члени патруля Місії бачили, як поблизу н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Донецька) буксирували 2 протитанкові гармати (невстановленого типу).

СММ зафіксувала наявність бойової броньованої машини[3] у зоні безпеки. У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 бойову машину піхоти (БМП-2) у н. п. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на газопроводі у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), на водогонах біля н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) і поблизу вугільної шахти біля селища ім. Гагаріна у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), ремонту пошкоджених будинків у Мар’їнці та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування неподалік від н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг двох акцій протесту, пов’язаних із опаленням у Дніпропетровській і Черкаській областях. 13 листопада перед будівлею головного офісу компанії «Нафтогаз Україна» на вул. Богдана Хмельницького, 6, спостерігачі бачили 40–50 людей (віком від 25 до 60 років, 60% — чоловіки); деякі з них тримали плакати з написами: «Надайте тепло у будинки криворіжців» і «Діти та старі замерзають». Один з учасників зібрання (50-річний чоловік) розповів команді СММ, що ця група людей приїхала з н. п. Кривий Ріг (133 км на південний захід від Дніпра), де, за його словами, у багатьох жителів не було опалення. Спостерігачі бачили, що поблизу будівлі були присутні близько 40 співробітників поліції в захисному спорядженні і бійців Національної гвардії. 14 листопада перед будівлею Кабінету Міністрів на вул. Михайла Грушевського, 12/2, команда Місії бачила близько 30 осіб (жінки та чоловіки різного віку), половина з яких розмахувала прапорами з гербом н. п. Сміла (169 км на південний схід від Києва). Поблизу будівлі були присутні приблизно 20 бійців Національної гвардії. Невдовзі біля входу до будівлі спостерігачі побачили ту саму групу людей перед головним офісом компанії «Нафтогаз Україна», а також близько 30 співробітників поліції. За спостереженнями Місії, упродовж двох масових зібрань ситуація залишалась спокійною.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 12 листопада 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань не пропустили патруль СММ, посилаючись на «загрозу безпеці спостерігачів».
• Військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії у доступі до об'єкта у н. п. Новоселівка Друга (підконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «розпорядження командирів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.