Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Команда СММ вперше бачила протитанкові міни на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*. Спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Волновахи. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт у будинках і на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також робіт із розмінування біля Нижньотеплого та знешкодження невибухлого снаряда біля Мар’їнки.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (приблизно 170 супроти орієнтовно 140).

Так, увечері 12 та в ніч на 13 листопада камера СММ, встановлена у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 100 снарядів (переважно зі східно-північного сходу на західно-південний захід) орієнтовно за 2–4 км на південний схід і південно-південний схід. Надвечір 13 листопада ця камера зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження та близько 30 снарядів (переважно зі східно-північного сходу на західно-південний захід) — усе, за оцінкою, за 2–4 км на південний схід, південно-південний схід і південь.

Увечері 12 листопада в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 60 вибухів невизначеного походження і близько 50 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 3–4 км на південно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 70 вибухів супроти орієнтовно 110).

Так, уранці 13 листопада, ведучи спостереження у північно-західній частині н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) впродовж орієнтовно 40 хвилин, члени патруля Місії чули 25 вибухів, оцінених як вогонь із міномета (120 мм) орієнтовно за 4–5 км на північно-північний схід і північний захід.

Удень 13 листопада, перебуваючи приблизно за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) протягом орієнтовно 5 хвилин, спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження, за оцінкою, на відстані 7–10 км на північний схід.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 13 листопада, здійснюючи моніторинг на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого протягом приблизно 10 хвилин, члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження і 19 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 7–10 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці того ж дня команда СММ бачила військову вантажівку (ЗІЛ-131), що в’їжджала на ділянку розведення з півночі і прямувала на південь. Поблизу н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили військовослужбовця Збройних сил України у чорному цивільному автомобілі Volkswagen Passat з військовими номерними знаками, що виїжджав із ділянки розведення в районі Золотого.

Того ж ранку на ділянці розведення в районі Золотого спостерігачі вперше бачили 6 протитанкових мін (типу ТМ-62) за 2 м на схід від автошляху Т1316, приблизно за 350 м на північ від блокпосту збройних формувань на південній околиці ділянки розведення, а також 1 протитанкову міну (типу ТМ-62) за 8 м на захід від тієї ж дороги, на відстані приблизно 450 м на північ від зазначеного блокпосту й 1,6 км на захід від східного краю ділянки розведення. Приблизно за 600 м на південний схід від тієї ж протитанкової міни спостерігачі вперше бачили фрагмент протитанкової керованої ракети за 2 м на захід від автошляху Т1316 і раніше зафіксовані фрагменти гранатометного пострілу (ПГ-9) за 3 м на захід від тієї ж автодороги; обидва в межах ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 15 вересня 2018 року).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

12 листопада в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 1 буксирувану гаубицю (Д-20, 152 мм), розміщену поблизу н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька) з порушенням ліній відведення.

13 листопада за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 32 танки (двадцять Т-64 і дванадцять Т-72) на полігоні неподалік від н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). 13 листопада спостерігачі бачили 5 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі зафіксували 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і зауважили, що там і далі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1).

У непідконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами ліній відведення, та знову відмітила, що там і далі бракує 11 танків (семи Т-72 і чотирьох Т-64). У підконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами ліній відведення, та відмітила, що воно, як і раніше, не використовується і там і далі бракує 53 танків (Т-64) і 7 мінометів (двох М-120-15 «Молот», 120 мм, і п’яти 2Б9М «Волошка», 82 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 12 листопада в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 4 бойові машини піхоти (БМП-2) і автоматизовану станцію перешкод авіаційному радіозв’язку (Р-934Б/БМ НВЧ/УВЧ) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська).

13 листопада в непідконтрольних урядові районах команда СММ бачила 1 бронетранспортер (БТР-80) у н. п Олександрівськ (10 км на захід від Луганська) і 2 бронетранспортери (один БТР-80, інший — невстановленого типу) біля н. п. Сентянівка (44 км на захід від Луганська).

СММ зафіксувала наявність міни. Приблизно за 1,4 км на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), за 1,5 м на північ від асфальтованої дороги, команда Місії знову бачила міну, прикріплену до дерева на висоті орієнтовно 1,5 м над землею. За оцінкою спостерігачів, це була протипіхотна міна типу МОН-100.

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення знешкодження співробітниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій невибухлого снаряда, за оцінкою, — хвостового стабілізатора 120-мм мінометної міни на узбіччі автошляху Н15 приблизно за 400 м на схід від блокпосту, розташованого поблизу н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 12 листопада 2018 року). Команда Місії чула вибух і бачила стовп чорного диму, що піднімався з місця виявлення снаряда. Згодом спостерігачі відмітили, що невибухлого снаряда у зазначеному місці вже немає.

Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на газопроводі у Мар’їнці, на водогонах біля н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) і поблизу вугільної шахти біля селища ім. Гагаріна у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), ремонту пошкоджених будинків у Мар’їнці та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування неподалік від н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) протягом приблизно 90 хвилин, команда СММ бачила, що з України виїхали 22 автомобілі (8 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими й 9 із табличками «ДНР»), 3 фургони (з українськими номерними знаками) і 6 вантажівок з критими вантажними відсіками (5 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а в Україну в’їхали 27 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 15 — із російськими, 1 — із грузинськими та 4 з табличками «ДНР») та 1 фургон (з українськими номерними знаками), а також увійшли 3 пішоходи.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 12 листопада 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3]        Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.