Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Поблизу Березівського вівся вогонь зі стрілецької зброї, за оцінкою, у напрямку безпілотного літального апарата СММ. Місія зафіксувала бойові позиції та нещодавнє подовження траншеї на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, біля Староласпи, Золотого-2 (Карбоніта), а також знову поблизу Заїченка. Неподалік від Сопиного СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Луганській області.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, однак, аналогічну кількість вибухів (приблизно 105), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Так, увечері 14 серпня камера СММ, установлена на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 31 вибух, оцінений як розриви артилерійських снарядів за 4–6 км на східно-північний схід.

Увечері 14 та в ніч на 15 серпня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 66 снарядів, 21 спалах дульного полум’я, чергу та освітлювальну ракету — усе за 2–4 км у секторі від північного сходу до південно-південного сходу.

Цього ж вечора та цієї ж ночі камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження, 73 снаряди (три з них оцінені як гранати РПГ), 3 черги, 2 освітлювальні ракети і спалах дульного полум’я — усе за 0,1–5 км у секторі від північного сходу до південно-південного сходу.

За аналогічний період часу камера СММ у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала 7 вибухів, оцінених як вибухи в повітрі, 8 вибухів невизначеного походження, 83 снаряди, випущену вгору освітлювальну ракету і 6 спалахів дульного полум’я — усе за 2–4 км у секторі від східно-південного сходу до південного заходу.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 20 вибухів супроти приблизно 70 відповідно.

Пізно ввечері 14 серпня в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження на відстані 5–7 км на північно-північний схід.

15 серпня, здійснюючи патрулювання в н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження за 9–10 км на південь, за оцінкою, у рамках навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

14 серпня на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував, що на північному краї ділянки, за 300 м від її східного краю, було подовжено траншею на 40 м (відсутнє на зображеннях від 7 липня 2018 року), частина якої завдовжки 5 м проходила безпосередньо на ділянці розведення. За оцінкою СММ, траншея належать збройним формуванням. Також за допомогою БПЛА знову було виявлено бойові позиції приблизно за 1 км на південь від північного краю ділянки і за 1,9 км на схід від її західного краю. За оцінкою, вони належать Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 21 травня 2018 року). Крім того, цей самий БПЛА знову виявив 36 протитанкових мін (TM-62), встановлених у 4 ряди на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського (див. Щоденний звіт СММ від 10 липня 2018 року).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Станиці Луганської та Золотого, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на північ від н. п. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження СММ станом на 11 серпня зафіксовано 30 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська), 5 танків (невстановленого типу), 7 ймовірно самохідних гаубиць (або мінометів) і 1 буксирувану гаубицю (або міномет) на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), а також 23 танки (невстановленого типу) і 25 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) на полігоні неподалік Мирного.

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване відповідно до ліній відведення, та зазначила, що там знову бракувало 7 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] і нещодавнє подовження траншеї в зоні безпеки. 6 серпня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 2 бронетранспортери (БТР) (один БТР-70 і один класу MRAP) біля КПВВ поблизу н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). 14 серпня міні-БПЛА СММ зафіксував нещодавно вириту траншею приблизно 200 м завдовжки біля дороги за 1,5 км на північ від н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська).

14 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував, що в селищі Чигарі, що в н. п. Південне (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), внаслідок влучання снарядів з озброєння невстановленого типу або від пожеж знищено більше половини всіх житлових будинків. У Чигарях той самий БПЛА виявив декілька бойових позицій з системами траншей, що з'єднували будинки, а також бліндажі. Крім того, БПЛА також зафіксував два знищені мікроавтобуси (приблизна кількість місць — 20–30 пасажирів) біля двох згорілих будинків (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 8 червня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 27 червня 2018 року).

СММ й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу станції, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія також продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на об’єктах системи водопостачання біля н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на вузлі водоканалу неподалік від Станиці Луганської.

14 серпня спостерігачі відвідали один прикордонний район, що не контролюється урядом. За приблизно годину спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в'їхали 27 автомобілів (15 з російськими номерними знаками, 8 — з українськими, 1 — з грузинськими і 3 з табличками «ДНР»). За той самий проміжок часу спостерігачі бачили, що з України виїхали 39 автомобілів (17 з російськими номерними знаками, 16 — з українськими, 1 — з грузинськими і 5 з табличками «ДНР»), 6 тентованих вантажівок (1 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і4 з табличками «ДНР») та 1 мікроавтобус (з табличками «ДНР» і приблизно 15 пасажирами на борту).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), звідки на адресу СММ надійшли повідомлення про жертви серед цивільного населення.
• На блокпості, розташованому за 2 км на північний схід від н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), двоє членів збройних формувань, що мали при собі зброю, не пропустили патруль Місії до населеного пункту, заявивши, що там «проводяться навчання військ».
• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), патрулю Місії не дозволили проїхати, оскільки спостерігачі відмовилися повідомити двом військовослужбовцям Збройних сил України інформацію про громадянство членів патруля.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж на ділянці розведення. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи керування польотом міні-БПЛА поблизу н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 6 черг зі стрілецької зброї в районі, де пролітав БПЛА, а саме на відстані 1,7–2 км на північний захід від місця розташування патруля Місії. За їхньою оцінкою, вогонь вівся по БПЛА. Члени команди СММ благополучно приземлили БПЛА і залишили цей район.
• Спостерігачі неодноразово втрачали сигнал зі своїм БПЛА дальнього радіуса дії, що здійснював політ над районами біля н. п. Новопелагіївка (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Донецька) і н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька)[5]. За оцінкою СММ, це відбувалося внаслідок глушіння сигналу.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Глушіння сигналу могло вестись з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.