Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпості біля Хрещатицького*. Місія і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури поблизу Артема, Станиці Луганської, Новотошківського та Попасної. У Херсоні команда СММ спостерігала за судовим слуханням у справі колишнього головного редактора РІА «Новости Украина».

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 140 вибухів супроти приблизно 90 відповідно.

Так, пізно ввечері 6 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження та приблизно 44 черги з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південь і південний схід. Удень 7 серпня спостерігачі чули приблизно 85 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 70 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 5–7 км на південний схід і південний захід.

Увечері 6 і вночі 7 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни за 100–500 метрів на схід, а також 15 вибухів невизначеного походження, 60 снарядів (переважно з заходу на схід і з північного заходу на південний схід), 2 черги з озброєння невстановленого типу й 1 освітлювальну ракету — усе за 0,5–3 км на схід, південний схід і південний захід[2].

Камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 13 вибухів невизначеного походження, 73 снаряди (переважно з півночі на південь) та 4 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 2–6 км на північний схід і схід.

Камера СММ на КПВВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, 30 снарядів (переважно з заходу на схід), 2 черги з озброєння невстановленого типу, 2 освітлювальні ракети з заходу на схід і 1 спалах дульного полум'я — усе за 1–4 км на північний схід.

Камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і 74 снаряди (переважно з заходу на схід) — усе за 1–5 км на південний схід і південь.

Камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від Пищевика, зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження, приблизно 100 снарядів (переважно з північно-північного заходу на південно-південний схід) і 3 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 1–5 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши більше вибухів (8) супроти 0 відповідно.

Удень 7 серпня, перебуваючи в н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 8 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північ.

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[3], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

6 серпня на ділянці розведення в районі Золотого команда СММ бачила озброєного автоматом (АК-47) військовослужбовця Збройних сил України в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), який йшов у північно-східному напрямку до н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська). 7 серпня в цьому ж районі в двох випадках спостерігачі бачили озброєного автоматом (АК-47) військовослужбовця Збройних сил України, який йшов у північно-східному напрямку до Золотого-4 (Родіни).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

6 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 14 танків (Т-72) поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) та 10 танків (Т-72) біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька). 5 серпня за даними повітряного спостереження зафіксовано 21 танк (невстановленого типу) неподалік від Тернового.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[4] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) та бойову машину піхоти (БМП-1) у н. п. Врубівка (71 км на захід від Луганська).

6 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив радіолокаційну станцію (П-19) біля н. п. Розівка (37 км на північний схід від Донецька), а також БТР-80 та броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у районі н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька). 7 серпня спостерігачі бачили 3 МТ-ЛБ (на двох були встановлені зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм)) неподалік від н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ також і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції поблизу Артема та на об’єктах системи водопостачання у Станиці Луганській і біля н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), а також на залізничному вокзалі в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

У Херсоні команда Місії здійснювала моніторинг слухання в апеляційному суді щодо подовження строку тримання під вартою колишнього редактора РІА «Новости Украина», якого заарештували 15 травня в Києві за звинуваченнями в державній зраді за частиною 1 статті 111 Кримінального кодексу України (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 13 липня 2018 року). За рішенням суду, обвинувачуваний залишатиметься під вартою до наступного слухання, яке має відбутися 8 вересня 2018 року. У залі суду спостерігачі бачили 4 бійців Національної гвардії.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 7 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три озброєні члени збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, непідконтрольний урядові, 86 км на південь від Донецька) відмовили патрулю Місії у проїзді, заявивши, що в цьому районі проводиться «комплекс спеціальних заходів». Спостерігачі бачили, як через цей блокпост проїжджали автомобілі.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати на північ до мосту поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через можливу наявність там мін. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися.

Доступ за умови:

• Члени збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) дозволили патрулю СММ проїхати тільки після огляду салонів автомобілів Місії.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Подальший аналіз матеріалів з камер СММ на ДФС показав, що снаряди, які були спершу оцінені як реактивні снаряди реактивної системи залпового вогню (див. Щоденний звіт СММ станом на 6 серпня 2018 року), були випущені з озброєння невстановленого типу.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.