Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі Миронівського. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення у районі Петрівського та поблизу ділянок розведення у районах Золотого і Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі сприяла забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції; спостерігачі чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню попри надані гарантії безпеки. СММ продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу Алмазної та на водонасосній станції неподалік від Артема.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, приблизно 220 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 900 вибухів).

Так, увечері 9 травня у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули близько 110 вибухів невизначеного походження та приблизно 280 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км у секторі від сходу до заходу.

Пізно увечері 9 та рано-вранці 10 травня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 20 вибухів невизначеного походження і близько 70 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 0,3–6 км на південно-південний захід і захід.

Пізно ввечері 9 та вночі 10 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 18 снарядів із півночі на південь, 5 вибухів невизначеного походження і 2 снаряди з півдня на північ — усе за 1–3 км на захід. Здійснюючи моніторинг ситуації на ДФС протягом 3,5 годин, попри надані гарантії безпеки, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження і 7 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1 км на північно-північний схід і північ.

Удень 10 травня, патрулюючи за 1 км на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 5,5 годин, спостерігачі чули близько 30 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південний захід і північний захід.

Перебуваючи в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 3,5 годин, команда Місії чула близько 30 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на східно-південний схід (за оцінкою СММ, ті самі вибухи чули спостерігачі, які перебували приблизно за 1 км на північний захід від Ясинуватої, див. вище).

Патрулюючи приблизно за 1 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на північ, 4 вибухи невизначеного походження за 7–8 км на південь, 1 вибух невизначеного походження за 1 км на схід, а також 4 постріли та 1 чергу зі стрілецької зброї за 1–3 км на південь і захід.

Увечері 9 травня в центрі н. п. Маріуполя (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька) спостерігачі чули приблизно 40 вибухів (23 оцінено як постріли, а решта — невизначеного походження) — усе на невизначеній відстані на схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 30 вибухів супроти 26).

Так, уранці 10 травня, здійснюючи спостереження за 1 км на південно-південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), члени патруля СММ чули 10 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на північний захід.

Місія уточнювала повідомлення про свіжі спричинені обстрілом пошкодження цивільних об'єктів у житловому районі н. п. Миронівський (підконтрольний урядові, 62 км на північний схід від Донецька). 10 травня на вул. Енергетиків, 19, спостерігачі бачили свіжу вирву на подвір'ї одноповерхового будинку. За їхньою оцінкою, вирва утворилася від розриву мінометної міни (120 мм); напрямок вогню встановити не вдалося. Члени патруля СММ також бачили свіжі пошкодження від осколків на зовнішній стіні з північного боку та 4 розбиті вікна (три північні й 1 східне) будинку на вул. Енергетиків, 19. На одноповерховому будинку на вул. Енергетиків, 15, команда Місії бачила свіжі пошкодження від осколків на зовнішній стіні з північного боку та 2 розбиті вікна, що виходять на північ. На одноповерховому будинку на вул. Енергетиків, 17, спостерігачі бачили свіжі пошкодження від осколків на зовнішній стіні з північного боку та на північній частині даху, а також 2 розбиті вікна, що виходять на північний схід. В одноповерховому будинку на вул. Матросова, 16, спостерігачі бачили розбите вікно з південно-східного боку. За оцінкою СММ, усі зазначені пошкодження утворилася в результаті розриву мінометної міни (120 мм); напрямок вогню встановити не вдалося.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 1 травня камера СММ у Петрівському зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 1,5 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Пізно ввечері 9 травня та вночі 10 травня камера СММ у Золотому зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 7 випущених угору снарядів за 3–5 км схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), 1 випущену вгору освітлювальну ракету за 3–5 км на південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а затим сукупно 18 вибухів (за оцінкою, 6 розривів снарядів, а решта — невизначеного походження), 1 постріл зі стрілецької зброї і 2 снаряди (з них один оцінено як постріл з ручного протитанкового гранатомета РПГ-7) — усе за 0,5–7 км на схід, південний схід і південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 9 травня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві, на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 5–10 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 10 травня, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували такі порушення ліній відведення: 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) і 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що прямували на південний схід на перетині автошляхів Т0504 та Н20 поблизу н. п. Бересток (63 км на північ від Донецька), а також 10 самохідних гаубиць (2С3), які вивантажували з вагонів-платформ на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька). 9 травня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на залізничній станції у Костянтинівці. У непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), що рухались на південний захід приблизно за 2 км на північ від н. п. Азарівка (32 км на південний захід від Луганська).

9 травня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») на залізничній станції у Костянтинівці. У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 5 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), що рухались на південний захід приблизно за 2 км на північ від Азарівки.

Патруль СММ ще раз відвідав постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташоване за межами відповідних ліній відведення. За спостереженнями команди Місії, там вперше бракувало 2 РСЗВ (БМ-21), водночас вперше зафіксовано додаткове озброєння.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-70) біля Станиці Луганської.

СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. 10 травня спостерігачі, які здійснювали моніторинг на ДФС і в сусідніх районах (в Авдіївці, Ясинуватій та Кам’янці), чули вибухи невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї (див. вище розділ про порушення режиму припинення вогню), попри надані гарантії безпеки.

Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) та на водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи впродовж близько 45 хвилин у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля СММ бачили, що в Україну в'їхали 2 автобуси з українськими номерними знаками (кожен із приблизно 40 пасажирами на борту) та 18 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, 1 — із грузинськими і 5 із табличками «ДНР»), а також увійшли 9 пішоходів (3 чоловіки 50–60 років і 6 жінок 20–60 років). Спостерігачі бачили, що з України виїхали 3 автобуси з українськими номерними знаками (кожен із приблизно 40 пасажирами на борту), 21 автомобіль (7 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими і 5 із табличками «ДНР»), 6 фургонів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»), 3 великотоннажні вантажівки (2 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР»), а також вийшли 6 пішоходів (5 чоловіків 40–60 років та 1 жінка 50–60 років).

Упродовж 15 хвилин спостереження в пункті пропуску неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну увійшов один чоловік (40–50 років), а з України вийшли 2 чоловіків (20–40 років).

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 10 травня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• Озброєні члени збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому за 1 км на південь від н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), і не дозволили проїхати далі, заявивши, що у цьому районі існує небезпека для спостерігачів. Орієнтовно через 50 хвилин озброєні чоловіки дозволили патрулю СММ проїхати.

Доступ за умови:

• Озброєні члени збройних формувань двічі зупиняли патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху H15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), вимагаючи провести огляд вмісту причепа СММ. В обох випадках патрулю Місії дозволили проїхати далі тільки після того, як цю вимогу було виконано.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці, Майорську і Пищевику не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.