Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 січня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Спостерігачі уточнювали повідомлення про чоловіка, який отримав поранення внаслідок вибуху ручної гранати у Сватовому. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також відмітила спокійну ситуацію на всіх трьох ділянках розведення. Доступ патрулів СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах. Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. СММ здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню^[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, менше вибухів (приблизно 70 супроти близько 130 відповідно).

Так, увечері 3 та в ніч на 4 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 21 снаряд із південного сходу на північний захід, 1 снаряд зі сходу на захід і 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 4 вибухи невизначеного походження, 44 снаряди (21 зі сходу на захід і 23 із заходу на схід), а також 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,5–1,5 км на південь. Упродовж дня 4 січня за допомогою цієї камери було зареєстровано 10 снарядів із заходу на схід і 1 снаряд зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 3 січня, здійснюючи спостереження в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 50 черг, а також п’ятихвилинний епізод численних перехресних черг із великокаліберних кулеметів за 3–12 км на південь і південний захід. Упродовж дня 4 січня з цієї ж позиції спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження, близько 130 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета і 3 черги з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2) — усе за 3–5 км на південний захід.

Удень 4 січня члени патруля СММ, які перебували на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж майже 3 годин, чули 24 вибухи невизначеного походження, а також близько 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км у секторі від західно-південного заходу до півночі.

У той же день, патрулюючи на південно‑західній околиці Ясинуватої протягом приблизно 2 годин, команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження, а також 5 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 2–5 км на південь і північний захід.

Увечері 3 січня, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження і приблизно 70 черг із великокаліберного кулемета за 4–6 км на південний схід. Наступного дня з цієї ж позиції команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження і близько 50 черг із великокаліберного кулемета за 4–6 км на південний схід.

У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Упродовж попереднього звітного періоду в Луганській області Місія зареєструвала приблизно 30 таких порушень.

Спостерігачі уточнювали повідомлення про чоловіка, який отримав поранення внаслідок вибуху ручної гранати у підконтрольному урядові м. Сватове (125 км на північний захід від Луганська). 2 січня медперсонал лікарні у Сватовому повідомив команді СММ, що 30 грудня до них доправили 32-річного чоловіка з осколковими пораненнями кисті, рук і лівої ноги. За оцінкою лікарів, потерпілий дістав ці поранення внаслідок вибуху ручної гранати. Вони також додали, що того дня чоловіка виписали з лікарні. 4 січня, розмовляючи зі спостерігачами, постраждалий розповів, що якийсь чоловік кинув у його напрямку ручну гранату. За повідомленнями міської поліції у Сватовому, за фактом інциденту триває слідство, а одного чоловіка (62 років) вже взяли під варту.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 4 січня, перебуваючи поблизу всіх трьох ділянок розведення, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі команда СММ бачила 1 танк (невстановленого типу), який стояв поблизу с-ща Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку^[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 5 броньованих машин (дві БМП-1, дві БМП-2 й одну типу БМП), а також 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм), які стояли поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 1 бронетранспортер (БТР-70), якого буксирувала вантажівка технічної допомоги у західному напрямку неподалік с. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська). У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 2 нерухомі БМП-2 поблизу с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

Команда Місії зафіксувала рештки боєприпасів і невибухлі снаряди. На підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (8 км на північний захід від Донецька) спостерігачі вперше бачили хвостовий стабілізатор 82-мм мінометної міни, а також знову бачили невибухлий снаряд (калібром 120 мм або 122 мм) приблизно за 20–30 м від основи копра, на якому встановлена камера СММ.

СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. У пункті пропуску на кордоні біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 26 автомобілів (зокрема 1 із табличками «ДНР») і 2 автобуси, а також вийшли 26 осіб (19 чоловіків і 7 жінок у віці від 25 до 50 років). За аналогічний проміжок часу, за спостереженнями СММ, до України в’їхали 17 автомобілів та 1 автобус, а також увійшли 10 осіб (3 чоловіки та 6 жінок у віці від 30 до 55 років і одна дитина).

Місія здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. 3 січня команда СММ відвідала пункт пропуску поблизу с. Чонгар (167 км на південний схід від Херсона) і відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Озброєні члени «ДНР» двічі зупиняли команду Місії на блокпості, що розташований на автошляху Н-15 східніше підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька). В обох випадках вони дозволили патрулю СММ проїзд лише після того, як перевірили вміст причепа автомобіля Місії.

Інші перешкоди:

• У підконтрольному «ЛНР» Луганську медперсонал морга та жінка, яка назвалася прес-секретарем «ЛНР», порізно повідомили спостерігачам, що вони не можуть надати Місії будь-яку інформацію без дозволу керівництва «ЛНР».
• У підконтрольному «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) неозброєний член «ДНР», який, вочевидь, перебував у стані сп'яніння і тримав у руці пляшку з пивом, обійшов спостерігачів і торкнувся плеча одного з них. Інший член «ДНР» негайно наказав йому залишити цей район, що він і зробив.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.