Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою[1]

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Гончарівці спостерігачі уточнювали повідомлення про особу неповнолітнього віку, що дістала тілесні ушкодження внаслідок вибуху. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення у районі Станиці Луганської. Доступ СММ як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння поблизу Маркиного, залишався обмеженим*. В Олександрополі Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Команда СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі біля Бетманового, де їй повідомили, що у селищі відновлено електропостачання. Місія також сприяла і спостерігала за проведенням технічного обслуговування у Залізному. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[2], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 36 вибухів супроти близько 70 відповідно.

Так, пізно ввечері 28 грудня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 61 снаряд із заходу на схід на відстані 2–5 км на схід.

Увечері 28 та в ніч на 29 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 12 снарядів зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 2 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 7 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух у повітрі, 1 освітлювальну ракету зі сходу на захід, 2 снаряди зі сходу на захід, 2 снаряди із заходу на схід, 2 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух у повітрі й 1 вибух невизначеного походження — усе за 1–3 км на південь.

Увечері 28 та в ніч на 29 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 12 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 25 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 освітлювальну ракету, 29 снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід і 32 снаряди зі сходу на захід —усе за 5–8 км на північ.

Увечері 28 грудня та вдень 29 грудня у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження, а також 7 черг з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–7 км на південний схід і південний захід.

29 грудня, ведучи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 3 годин, члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження, 1 чергу з гармати зенітної установки і 2 черги зі стрілецької зброї — все за 1–4 км на захід і північно-північний захід, а також 3 вибухи невизначеного походження за 5–10 км на захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (коли, серед іншого було зафіксовано 5 вибухів).

Команда СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення: неповнолітня особа зазнала тілесних ушкоджень внаслідок вибуху у підконтрольному урядові с. Гончарівка (132 км на північний захід від Луганська). Жінка (віком 40–49 років) повідомила СММ, що 27 грудня у своєму будинку в Гончарівці вона почула гучний вибух, а за ним пронизливий крик свого сина (віком 11 років). Він стікав кров'ю, та йому відірвало праву руку. За словами матері, наразі хлопець перебуває у лікарні підконтрольного урядові м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська). У підконтрольному урядові м. Сватове (125 км на північний захід від Луганська) співробітник поліції повідомив СММ, що його відділу відомо про інцидент і ведеться розслідування за фактом «необережного поводження з вибуховим пристроєм». Проте співробітники відділу ще не розмовляли з постраждалим, оскільки він дотепер залишається у відділенні інтенсивної терапії.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 28 грудня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 3 черги зі стрілецької зброї за 3–4 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

29 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення сил і засобів, члени патрулів СММ відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

28 грудня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у підконтрольному урядові с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька), розташовані там з порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання, у непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 1 танк, що стояв у полі за 2 км на захід від с. Маркине (94 км на південь від Донецька). На цій ділянці два члени «ДНР» в одязі військового типу не дозволили патрулю Місії проїхати на захід.*

У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та  відмітили, що там досі бракує 7 танків (п'яти Т-64 та двох Т-72).

Команда Місії зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки^[3] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4), що стояла у с. Олександропілля (71 км на захід від Луганська), і 1 самохідну зенітну установку (ЗУ-23-4, «Шилка», 23мм), яка стояла неподалік м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 9 бойових машин піхоти (БПМ-2) і 15 бронетранспортерів (МТ-ЛБ), на двох з яких були встановлені зенітні установки (ЗУ–23, 23мм), що прямували у східному напрямку до м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська). У м. Брянка (46 км на південний захід від Луганська) спостерігачі також бачили 4 вантажівки-платформи, кожна з яких перевозила на буксирі одну БМП-1, і які рухались у східному напрямку.

СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу підконтрольного «ДНР» с-ща Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька), де було відсутнє електропостачання з початку вересня (див. Щоденний звіт СММ від 14 жовтня 2017 року). За словами місцевого жителя, у селищі відновлено електропостачання. У підконтрольному урядові м. Залізне (42 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії сприяли проведенню і здійснювали моніторинг технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) протягом приблизно 10 хвилин, спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України чекав 31 автомобіль. Перебуваючи упродовж близько 1 години у пункті пропуску поблизу с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська), члени патруля Місії не бачили переміщення автомобілів у жодному напрямку.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» відмовив спостерігачам у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на наказ про заборону доступу до цієї ділянки.
• Два члени «ДНР» в одязі військового типу зупинили патруль СММ поблизу Маркиного і не дозволили йому проїхати у західному напрямку. Члени «ДНР» заявили, без надання жодних пояснень, що спостерігачі мають негайно залишити цей район (див. вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член «ЛНР» на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися в цьому районі роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4]^.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Наступний щоденний звіт Місії буде опубліковано 2 січня 2018 року.

[2] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Чотири камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця грудня 2017 року.

^[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.