Новости и пресс-релизы

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели видели повреждения дома вследствие обстрела в жилом районе Чермалыка. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня, включая свыше 20 взрывов, на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской, а также свежие осколочные повреждения. СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода возле Михайловки и Алчевска. Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения и в домах по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции. Команда Миссии наблюдала за судебным слушанием по делу задержанного танкера «Механик Погодин»; суд постановил, что танкер остается задержанным. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Доступ Миссии был также ограничен в двух местах хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области и возле Новоласпы*.

КИШИНЕВ, 30 ноября 2018 г. – Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир, завершая свой трехдневный визит в Молдову, призвал молдавские власти прилагать больше усилий для укрепления свободы СМИ и плюрализма в стране.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчётный период, и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области. Миссия зафиксировала присутствие военного типа на участке разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи Верхнешироковского и вновь вблизи Новоазовска, недалеко от границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области. Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ в домах и на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию вблизи Нижнетеплого. СММ уточняла сообщения об актах вандализма в отношении крестов в память о заключенных поляках в Коломые во время Первой мировой войны. В Киеве команда Миссии уточняла информацию о нападении на Андреевскую церковь и об акции в поддержку политических заключенных. СММ осуществляла мониторинг первого заседания временной комиссии Верховной Рады по расследованию смерти Катерины Гандзюк. В Херсоне команда Миссии наблюдала за судебным заседанием по делу задержанного танкера «Механик Погодин».

В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. Возле Желтого в направлении беспилотного летательного аппарата СММ велся огонь из стрелкового оружия. Миссия уточняла сообщения о ранении девочки в результате обстрела в Старомихайловке, а также о гибели и ранении детей вследствие взрыва в Горловке. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Заиченко, Таврического, Безыменного, Сосновского и Новоазовска вблизи границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. СММ также способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи Железного, на Красногоровской газораспределительной станции и на высоковольтных линиях электропередачи вблизи Желтого. В Киевской области наблюдатели зафиксировали инцидент, произошедший во время судебного заседания по делу журналиста, а также уточняли информацию о повреждениях здания Торгового представительства Российской Федерации, а также офиса народного депутата...

Рабочий завтрак, посвященный расширению влияния женщин, состоялся 19 сентября 2018 года, в рамках проходящего в Варшаве Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Главной темой стала недостаточная представленность женщин в органах системы правосудия и её влияние на результаты работы системы правосудия. Мероприятие было организовано Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Международной тюремной реформой (PRI) в целях поощрения равного представительства женщин среди сотрудников органов юстиции и продвижения систем правосудия, учитывающих гендерные аспекты. «Вопрос о том, в какой степени женщины представлены среди сотрудников полиции, прокуроров, судей и персонала тюрем, — вопрос не просто численности, — сказала директор БДИПЧ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. — Этот вопрос затрагивает то, как судебная система обращается с женщинами — потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми, свидетелями или заключенными. Более того, это может сказываться на исходе разбирательств». Участники подробно обсудили то, каким образом недостаточная представленность женщин в органах системы правосудия, наблюдаемая во многих странах, негативно сказывается на многочисленных аспектах судопроизводства и усугубляет гендерную дискриминацию. Многие участники дискуссии приводили примеры гендерного насилия, которому подвергаются женщины в системе правосудия и пенитенциарной системе, где господствующее положение занимают мужчины. «Учитывая деликатный характер темы гендерного насилия и страх стигматизации, женщинам — жертвам насилия, возможно, будет проще рассказать о том, что с ними произошло, женщине-полицейскому, — сказала Жипара Ракишева, национальный координатор программы УНП ООН в Центральной Азии, делясь опытом взаимодействия УНП ООН с МВД Кыргызстана. — Учитывающее гендерную проблематику обеспечение правопорядка включает в себя стратегии по увеличению представленности женщин в полиции, развитие навыков женщин-полицейских в области обеспечения правопорядка и сбор данных с разбивкой по признаку пола». Азамат Шамбилов, региональный директор Международной тюремной реформы в Центральной Азии, отметил, что в пенитенциарных системах, как правило, мужчины занимают господствующее положение и женщины часто сталкиваются с преследованиями и барьерами, препятствующими их назначению на руководящие должности. «Согласно международным нормам, надзор за женщинами-заключенными должны осуществлять сотрудники женского пола, — напомнил г-н Шамбилов. — Это имеет огромное значение для обеспечения учитывающего гендерные аспекты обращения с женщинами-заключенными, включая предотвращение гендерного насилия в тюрьмах». В рамках этого мероприятия БДИПЧ представило документ для обсуждения, в котором рассматриваются гендерные вопросы и вопросы многообразия в органах системы правосудия с точки зрения равенства при найме на работу и на рабочем месте, а также с точки зрения справедливости итогов работы системы правосудия, как они воспринимаются её конечными пользователями. Документ разработан в рамках работы БДИПЧ по оказанию государствам-участникам помощи в выполнении принятых в рамках ОБСЕ обязательств, касающихся верховенства права и всеобъемлющей стратегии учета гендерной проблематики в деятельности Организации.

Совместимым с правами человека подходам к устранению вызовов и угроз,  связанным с «иностранными боевиками-террористами», посвящена новая публикация Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), презентация которой состоялась 12 сентября 2018 г. в рамках проходящего в Варшаве ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. В этой публикации, озаглавленной « Рекомендации по выработке ответов на угрозы и вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами», в контексте защиты прав человека », содержатся рекомендации, соответствующие факты и анализ международной и национальной практики. В ней также освещаются некоторые из ключевых вопросов, с которыми сталкиваются государства, отвечая на вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами» и теми, кто имеет к ним отношение, при одновременном обеспечении уважения и укрепления прав человека и принципа верховенства права. «Постоянно меняющиеся характеристики «иностранных боевиков-террористов», переезжающих с места на место и возвращающихся из зон конфликтов, требуют непрерывной разработки государствами новых стратегий для решения этих сложных задач, — отметил Омер Фишер, глава департамента БДИПЧ по правам человека.— Неизменной остается необходимость применения совместимых с правами человека и принципом верховенства права подходов ко всем аспектам проблемы потоков «иностранных боевиков-террористов» в странах происхождения, транзита и назначения. Это является необходимой предпосылкой для обеспечения эффективности усилий государств по преодолению этих вызовов». После презентации издания состоялась дискуссия с участием экспертов из Нидерландов, Бельгии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, в ходе которой обсуждались опасности, которым подвергаются права человека, а также накопленный опыт в области применения совместимых с правами человека мер реагирования на эту многомерную проблему. «Несмотря на то, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций призвал государства к решению проблемы «иностранных боевиков-террористов» способами, согласующимися с правами человека и нормами гуманитарного права, формирующаяся практика в этой области свидетельствует об обратном, — считает Хелен Даффи, ведущий консультант по подготовке данной публикации. — К числу многочисленных фактов, вызывающих обеспокоенность в связи с их долгосрочным воздействием на права человека, принцип законности и эффективность принимаемых мер, относятся расширительные и расплывчатые определения уголовно наказуемых «поездок» или «поддержки», применение административных мер без соблюдения надлежащей правовой процедуры, дискриминация и стигматизация отдельных общин». Участие в мероприятии приняли порядка 30 экспертов, включая представителей государств — участников ОБСЕ и гражданского общества. На нем был подведен итог многолетней работы по составлению рекомендаций, в которой участвовал широкий круг специалистов, обладающих опытом в области прав человека и борьбы с терроризмом. «Надеемся, что данная публикация и сегодняшнее мероприятие будут способствовать дальнейшему диалогу между государственными органами и неправительственными организациями, занимающимися борьбой с терроризмом, и что она послужит полезной основой для последующих мероприятий, нацеленных на содействие принятию комплексных, последовательных и согласующихся с правами человека ответных мер», — подытожил г-н Фишер.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и организация «Международная тюремная реформа» (PRI) представили новую публикацию по выполнению пересмотренных Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными. Презентация состоялась 11 сентября 2018 г. в Варшаве в рамках ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ.. Практическое пособие под названием « Руководство по выполнению Правил Нельсона Манделы. Выполнение пересмотренных Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными » призвано помочь государствам — участникам ОБСЕ в улучшении условий содержания под стражей и обращения с заключенными с акцентом на предотвращение пыток и других видов жестокого обращения. «Эффективное осуществление Правил Нельсона Манделы во всех 57 государствах — участниках ОБСЕ станет важным достижением в деле предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, — отметила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предотвращения пыток. — Мы убеждены, что это издание поможет руководителям и рядовым сотрудникам пенитенциарных учреждений, а также контролирующим и директивным органам в применении стандартов в области обращения с заключенными и обеспечения уважения человеческого достоинства всех лиц». В Руководство включены действующие международно-правовые и практические инструменты, принципы «мягкого права» и мнения авторитетных органов, а также примеры перспективных методов практической работы на национальном уровне, закладывающие основу для  толкования и эффективного выполнения пересмотренных правил. В ходе презентации представители БДИПЧ и PRI, сотрудники тюремных администраций и эксперты в области мониторинга пенитенциарных учреждений обсудили опыт выполнения правил и поделились примерами того, как руководители и сотрудники пенитенциарных учреждений могут извлечь пользу из этого Руководства, дополняющего другие уже имеющиеся инструменты в этой области.