Новости и пресс-релизы

5 октября 2017 года Миссия ОБСЕ в Молдове провела четвертую из серии организуемых в этом году неформальных клубных дискуссий для групп гражданского общества, действующих на левом берегу Днестра.

В Ходжа Оби Гарме (Варзобский район, Таджикистан) 21-22 сентября 2017 года состоялся семинар, посвящённый вопросам, связанным с важностью существования беспристрастной и независимой судебной системы и средств массовой информации. В семинаре приняли участие 19 судей и 11 журналистов Таджикистана.

21 сентября 2017 г. в Варшаве состоялся рабочий завтрак, посвященный правам женщин, который ежегодно проводит Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Собравшиеся рассмотрели возможности использования потенциала демократических институтов для расширения участия женщин в политической жизни и поощрения гендерного равенства. На это мероприятие, организованное в рамках Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению, в целях чествования и мобилизации коллективной силы женщин-лидеров, собралось 50 представителей органов государственной власти, организаций гражданского общества и международных и научных организаций. Обсуждались инициативы и различные подходы, касающиеся учета гендерной проблематики в деятельности демократических институтов, в чстности парламентов. «Учет гендерной проблематики – это необходимый инструмент преобразования структур, внутренних процессов и культуры демократических институтов, с тем чтобы они служили интересам всех граждан вне зависимости от пола, – заявила Директор БДИПЧ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. – Однако образуется гигантский вакуум, когда дело доходит до выполнения мер по учету гендерной проблематики. Нужны не слова, а действия. В конце концов реальные решения принимают те, кто принимает бюджет». Старший эксперт по вопросам учета гендерной проблематики Европейского института гендерного равенства (ЕИГР) Барбара Лимановска подчеркнула необходимость налаживания диалога с парламентами для обсуждения различных путей, которыми можно добиться того, чтобы эти институты в равной степени учитывали интересы и женщин, и мужчин в своей работе. «Через принимаемое законодательство парламенты стремятся сделать общество более справедливым, но нужно также, чтобы они обращали внимание на свои собственные внутренние методы функционирования», – сказала она, добавив, что ЕИГР намерен разработать на основе консультаций с национальными и региональными парламентами практическое пособие по самооценке, которое будет служить парламентам подспорьем в оценке собственной гендерной чувствительности. Учет гендерной проблематики – международно признанная стратегия достижения гендерного равенства, которая позволяет выявлять и устранять проявления неравенства между мужчинами и женщинами с учетом интересов и мнений как женщин, так и мужчин. Начиная с 2004 года главным инструментом, на который полагаются государства – участники ОБСЕ в своих усилиях по достижению этой цели, является План действий ОБСЕ по поддержке гендерного равенства. «Важным аспектом работы БДИПЧ в данном направлении является разработка инструментария, при помощи которого законодатели могут содействовать утверждению гендерного равенства, в частности, в законах, по которым мы все живем, – заявила Тийна Куккамаа-Бах, руководитель отдела БДИПЧ по демократическому правлению и гендерным вопросам. – «Опубликованное в этом году практическое руководство БДИПЧ по учету гендерной проблематики в законодательстве, «Как заставить законы работать на благо и женщин, и мужчин», – это лишь один из таких инструментов, представляющий собой «дорожную карту» для законодателей по обеспечению учета гендерной проблематики в законах до того, как они начинают претворяться в жизнь».

Проект готовящегося к публикации руководства по выполнению пересмотренных Минимальных стандартных правил в отношении обращения с заключенными («Правила Нельсона Манделы») был представлен на совместном мероприятии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и НПО «Международная тюремная реформа» (Penal Reform International), состоявшемся 19 сентября 2017 г. в Варшаве. Презентация прошла в рамках ежегодного Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению. «Задача нашего « Руководящего документа по Правилам Нельсона Манделы » состоит в том, чтобы предоставить всесторонние, практические рекомендации, касающиеся выполнения пересмотренных Правил, для руководства и персонала тюрем, а также других специалистов-практиков, – заявила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предотвращения пыток. – Он призван помочь тем, кто находится на передних рубежах пенитенциарной системы, в понимании Правил и их применении в своей повседневной работе». «Уверены, что эта публикация, подготовленная совместно с БДИПЧ, станет значительным вкладом в дело претворения новых Правил в жизнь, не только благодаря данным в ней пояснениям, почему то или иное правило важно соблюдать и как его можно применять на практике, но и благодаря примерам хорошей практики, сложившейся в различных странах региона ОБСЕ», – заявила Андреа Хубер, директор по вопросам политики Международной тюремной реформы. Руководящий документ, публикация которого намечена на ноябрь 2017 года, представляет собой итог двухлетней работы в рамках совместного проекта БДИПЧ и Международной тюремной реформы и призван служить подспорьем государствам в осуществлении новых Правил в целях защиты права лиц, лишенных свободы, на свободу от пыток и других видов жестокого обращения в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках ОБСЕ. Участники мероприятия ознакомились также с другими материалами и публикациями, предназначенными для оказания содействия государственным органам власти и органам управления пенитенциарными учреждениями в выполнении Правил Нельсона Манделы, в том числе с составленным Управлением ООН по наркотикам и преступности Контрольным перечнем вопросов для внутренних инспекционных механизмов. В обсуждении приняли участие представители Европейского комитета по предотвращению пыток (КПП) и сербского Национального превентивного механизма, рассказавшие о практической ценности пересмотренных Правил для их работы. Пересмотренные Правила Нельсона Манделы единогласно утверждены Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2015 года с учетом последних достижений исправительной психологии и изменений, произошедших в международной системе защиты прав человека со времени первоначального принятия Правил в 1955 году.

Защита прав человека в местах лишения свободы в контексте противодействия насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму (НЭРВТ), была в центре внимания участников дополнительного мероприятия, организованного Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ совместно с НПО «Международная тюремная реформа» 18 сентября 2017 г. в Варшаве. Дискуссия состоялась в рамках ежегодного Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению. Участники мероприятия, в том числе группа экспертов из Франции и Казахстана и представители Международной тюремной реформы и Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), представили и обсудили информацию о проблемах с соблюдением прав человека, возникающих в связи с применением в тюрьмах методов противодействия НЭРВТ. «Широко признается тот факт, что нарушения прав человека способствуют связанной с насилием радикализации, – заявил Йоханнес Хайлер, советник БДИПЧ по вопросам борьбы с терроризмом. – В связи с этим полная защита прав человека в местах лишения свободы должна быть главным компонентом всех мер по предотвращению и противодействию распространению НЭРВТ в тюрьмах». Приглашенные эксперты и участники дискуссии выразили общую обеспокоенность условиями содержания заключенных в тюрьмах в регионе ОБСЕ. Они подчеркнули необходимость обеспечить гуманные и безопасные условия содержания всех заключенных и важность основанного на уважении к правам человека подхода к контролю, реинтеграции и реабилитации правонарушителей-экстремистов. «Все большую обеспокоенность во многих странах вызывает радикализация заключенных, ведущая к терроризму, в связи с тем, что тюрьмы могут служить благодатной почвой для распространения насильственного экстремизма, в особенности если условия содержания под стражей неудовлетворительны, – заявил Азамат Шамбилов, региональный директор Международной тюремной реформы в Центральной Азии. – Для эффективного предупреждения и пресечения распространения насильственного экстремизма в местах лишения свободы требуются эффективное управление пенитенциарными учреждениями, достаточные людские ресурсы и наличие у сотрудников таких учреждений и других органов уголовного правосудия профессиональных знаний и навыков для решения этой проблемы согласующимися с правами человека методами». Итоги мероприятия будут использованы в дальнейшей работе БДИПЧ и Международной тюремной реформы по поощрению соблюдения прав человека в контексте противодействия НЭРВТ в местах лишения свободы.

Oпыт и примеры надлежащей практики в области поддержки политического участия молодежи из числа рома и синти в регионе ОБСЕ были рассмотрены во время дополнительного мероприятия, проведенного Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ 18 сентября 2017 г. в рамках проходящего в Варшаве ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению. В мероприятии приняли участие активисты из числа рома и синти из стран региона ОБСЕ, в том числе представители организаций, занимающихся осуществлением проекта БДИПЧ «Молодежная инициатива рома и синти». Обсуждались проблемы, с которыми сталкивается молодежь из числа рома и синти, и то, каким образом гражданское общество и государственные институты приспосабливаются к новым формам непрямого политического участия молодежи с особым упором на представителей рома и синти. «Поддержка молодых рома и синти – это работа на перспективу, – заявила Татьяна Перич, исполняющая обязанности руководителя Контактного пункта БДИПЧ по вопросам рома и синти. – Поиск и применение конкретных способов расширения их участия в общественной и политической жизни позволяют нам решать текущие проблемы, с которыми сталкиваются общины рома и синти, и открывать перспективы построения лучшего и более инклюзивного общества». «Давно пора перейти от мелких инициатив в интересах молодежи рома и синти к более крупным и более систематическим программам, – сказал Гьочел Мунтяну, представитель ирландской НПО «Пэйви Пойнт», центра ирландских путешественников и рома. – Государствам – участникам ОБСЕ следует активизировать усилия по содействию политическому участию молодых рома и синти». «На этом мероприятии нам представилась возможность обсудить основные вопросы, волнующие молодежь рома и синти, в том числе молодых женщин этих народностей, и поразмышлять над способами решения этих проблем в рамках традиционных механизмов разработки политики с привлечением большего числа предсвтаителей рома и синти», – заявила Наталия Думиника, активистка движения рома из Молдовы. В преддверии мероприятия БДИПЧ организовало подготовительный учебный семинар для представителей организаций гражданского общества из числа рома и синти на тему участия и защиты интересов этих общин.  

Важность роли, которую играет гражданское общество в борьбе с торговлей людьми в регионе ОБСЕ, была подчёркнута на мероприятии, совместно проведенном Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Коалицией по борьбе с торговлей женщинами (КБТЖ) 18 сентября 2017 г. в Варшаве. Мероприятие состоялось в ходе ежегодного Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению, – крупнейшего в Европе ежегодного совещания по вопросам прав человека и демократии. «Для противодействия торговле людьми необходим междисциплинарный, межсекторальный подход, подразумевающий участие всех соответствующих правительственных структур и субъектов гражданского общества, – заявила Татьяна Котляренко, советник БДИПЧ по вопросам борьбы с торговлей людьми. – Процесс разработки мер противодействия различным формам торговли людьми, несомненно, только выиграет в результате использования широкого экспертного опыта, который несет с собой применение такого подхода». На мероприятии присутствовали представители делегаций государств – участников ОБСЕ, международных организаций и гражданского общества. Обсуждение с участием НПО открыла представительница КБТЖ – одной из первых организаций, поставивших перед собой задачу покончить с торговлей женщинами и девочками. «Мы приветствуем решение ОБСЕ пригласить гражданское общество к участию в этих крайне важных обсуждениях и поиску решений, которые позволят положить конец этому нарушению прав человека, – заявила Таина Бьен-Эме, исполнительный директор КБТЖ. – Учитывая роль, которую гражданское общество играет в предоставлении услуг и защиты пострадавшим и объединении усилий с их лидерами, оно обладает всеми возможностями для того, чтобы информировать государства-участники о современных тенденциях торговли людьми и оптимальных методах борьбы с этим злом». Своим видением роли гражданского общества в борьбе с торговлей людьми поделились также представители других неправительственных организаций региона ОБСЕ, таких как «Грузинская сеть против насилия» (Грузия), «Греческий форум беженцев» (Греция), «Ироко» (Италия), «Ла Страда» (Польша) и «Поколение будущего» (Istiqbolli Avlod) (Узбекистан). Особое внимание было уделено примерам надлежащей практики, касающейся снижения риска стать жертвой торговли людьми в контексте смешанных миграционных потоков. Данное мероприятие проведено в рамках содействия, которое БДИПЧ оказывает государствам – участникам ОБСЕ в поощрении использования комплексного, основанного на правах человека и ориентированного на интересы пострадавших подхода к борьбе с торговлей людьми в любой форме.