Новости и пресс-релизы

Проблемы и передовая практика в области обеспечения правопорядка во время публичных собраний в соответствии с нормами соблюдения прав человека в западно-балканском регионе, а также доступные материалы для развития соответствующего потенциала, стали темой дискуссии на мероприятии в Варшаве 17 сентября 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Около 40 представителей гражданского общества и государственных органов приняли участие в дискуссии, организованной Миссией ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Европейским центром некоммерческого права. «Публичные собрания проходят в общественных местах и зачастую несут послания, представляющие большой общественный интерес, — сказала Анита Данка, советник БДИПЧ по правам человека. — Соответственно, то, каким образом обеспечивается правопорядок во время публичных собраний, наглядно показывает, насколько государство заинтересовано в осуществлении основных свобод и способно содействовать этому процессу». Игорь Личина, эксперт по правам человека Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, сказал: «Эффективное выполнение основной задачи — защищать права человека в рамках обеспечения правопорядка во время публичных собраний — возможно только тогда, когда и правовые основы, и практика полицейской деятельности находятся в соответствии с международными нормами в области прав человека. Между Миссией и БДИПЧ ОБСЕ налажено успешное сотрудничество, направленное на оказание помощи властям в деле совершенствования как самих законов, так и их проведения в жизнь». Опираясь на разработанное БДИПЧ руководство «Права человека и обеспечение правопорядка во время публичных собраний», Бюро оказывает помощь государствам — участникам ОБСЕ в регионе в развитии навыков правоохранительных органов по обеспечению правопорядка во время публичных собраний в соответствии с международно признанной передовой практикой. В ходе мероприятия были представлены версии справочника на боснийском, хорватском, сербском и македонском языках. Экспертные знания БДИПЧ в этой области накоплены в ходе   мониторинга публичных собраний в государствах-участниках. Бюро также разработало методические пособия в помощь независимым наблюдателям. «Подотчетность общественности — один из основных признаков согласующегося с соблюдением прав человека обеспечения правопорядка, — заявила Андреа Юдит Тот, руководитель отдела программ и коммуникаций Европейского центра некоммерческого права. — Независимый контроль за осуществлением права на свободу мирных собраний представляет собой ценный вклад в обеспечение подотчетности и является важным диагностическим инструментом, позволяющим проводить содержательную дискуссию о путях совершенствования механизмов защиты прав человека».

Презентация новых, ориентированных на молодежь пособий и исследований, направленных на оказание помощи директивным органам и заинтересованным представителям молодежи, занимающимся вопросами повышения благосостояния и политической активности молодежи в регионе ОБСЕ, состоялась в Варшаве 14 сентября 2018 года. В мероприятии приняли участие эксперты и специалисты-практики, занимающиеся проблемами молодежи, а также представители правительств и организаций гражданского общества из государств – участников ОБСЕ. Организаторами мероприятия, которое прошло в рамках Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, выступили Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Коалиция за укрепление выборов и политического процесса (CEPPS), которую представлял Международный фонд избирательных систем (IFES). В ходе обсуждения эксперты представили результаты проведенного недавно иследования настроений молодежи в Польше, Венгрии и Словакии, в ходе которого были выявлены тенденции во всех трех странах, касающиеся отношения молодежи к участию в политической жизни и к социальной самоидентификации. Кроме того, представлены результаты научного исследования, посвященного эффективности ориентированных на молодежь юридических документов, внутрипартийных стратегий и других публичных мер, все более широко применяемых правительствами, политическими партиями и другими заинтересованными сторонами избирательного процесса в целях поощрения участия молодежи. «Как подчеркнули участники сегодняшней дискуссии, имеется необходимость как в полноценном гражданском воспитании, так и в получении касающихся молодежи данных. В выступлениях прозвучала мысль о том, что эффективные стратегии поощрения участия молодежи в политической и общественной жизни должны включать в себя как традиционные подходы, так и инициативы, разработанные с учетом современных данных, — заявила Огаста Федерстон, координатор БДИПЧ по делам молодежи. —  Это, в свою очередь, может привести к повышению доверия к демократическим институтам». В рамках данного мероприятия состоялась также презентация « Индекса развития молодежи » – совместного проекта, реализуемого начиная с 2016 года по инициативе БДИПЧ, компании «Делойт», Европейского молодежного форума, Международного института демократии и содействия выборам и организации «Императив социального прогресса». Цель этой инициативы – представить надежные данные, отражающие широкий спектр показателей, о достигнутом в разных странах прогрессе в плане создания благоприятных условий для молодежи. Индекс предназначен для того, чтобы составить базу фактологических данных для разработки ориентированной на интересы молодежи политики, которыми могут воспользоваться все заинтересованные стороны, занимающиеся проблемами молодежи, включая саму молодежь, директивные органы и бизнес-лидеров. «Мы искренне надеемся на то, что Индекс развития молодежи послужит основой для формирования политических решений, затрагивающих молодых людей», — сказал Джон Лисни, координатор по вопросам политики и информационно-адвокационной деятельности Европейского молодежного форума.

Весьма ограниченный прогресс в осуществлении государственных стратегий и политики в области интеграции рома по-прежнему является основным препятствием на пути к интеграции, считают участники мероприятия, состоявшегося 14 сентября 2018 г. в Варшаве. Наряду с отсутствием прогресса в регионе ОБСЕ наблюдаются негативная общественно-политическая риторика, продолжающаяся дискриминация и рост проявлений нетерпимости и насилия на расовой почве, направленных против рома и синти.

Участники мероприятия, состоявшемся 14 сентября 2018 г. в Варшаве в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ, обсудили, как политика и практика в области образования могут помочь в борьбе с антисемитизмом.

12 сентября 2018 года Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и исследовательский  фонд «Омега» организовали мероприятие, на котором обсуждались существующие на региональном уровне процедуры контроля за торговлей приспособлениями, которые были разработаны или могут применяться в качестве орудия пыток или других видов жестокого обращения. Мероприятие состоялось в рамках проходящего в Варшаве Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения. Эксперты-докладчики, представляющие Европейский союз, Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и делегации государств – участников ОБСЕ, а также другие участники мероприятия обсудили принимаемые в настоящее время меры по предупреждению производства, поставки и использования оборудования, которое по своей природе подразумевает использование в негуманных целях, и по контролю над оборудованием, которое часто неправомерно используется в нарушение прав человека. «Этой теме на протяжении многих лет уделялось мало внимания по сравнению с другими аспектами предотвращения пыток, — отметила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предупреждения пыток. — Мы приветствуем возможность начать конструктивный диалог с государствами – участниками ОБСЕ и организациями гражданского общества в нашем регионе по вопросу о торговле орудиями пыток и существующих процедурах регулирования этой торговли на региональном и международном уровнях. Данное обсуждение имеет большое значение для оказания дальнейшей помощи государствам-участникам в выполнении их обязательства по предупреждению и искоренению попыток». Цель мероприятия заключалась в том, чтобы привлечь государства-участники и гражданское общество к обсуждению действий и мероприятий, которые уже осуществляются в этой области, и того, каким образом государства – участники ОБСЕ могли бы внести свой вклад в усилия по ограничению торговли орудиями пыток, предпринимаемые на региональном и глобальном уровнях, в частности, глобальным Альянсом для прекращения торговли товарами, используемыми для осуществления пыток. «Исследовательский фонд «Омега» зафиксировал факты производства, сбыта и использования орудий пыток в регионе ОБСЕ, — заявил научный сотрудник  фонда Мэтью Мак-Ивой. — Мы призываем государства – участники ОБСЕ продолжать сотрудничество с БДИПЧ и гражданским обществом, с тем чтобы разработать более эффективные методы контроля над этой торговлей».

Совместимым с правами человека подходам к устранению вызовов и угроз,  связанным с «иностранными боевиками-террористами», посвящена новая публикация Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), презентация которой состоялась 12 сентября 2018 г. в рамках проходящего в Варшаве ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. В этой публикации, озаглавленной « Рекомендации по выработке ответов на угрозы и вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами», в контексте защиты прав человека », содержатся рекомендации, соответствующие факты и анализ международной и национальной практики. В ней также освещаются некоторые из ключевых вопросов, с которыми сталкиваются государства, отвечая на вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами» и теми, кто имеет к ним отношение, при одновременном обеспечении уважения и укрепления прав человека и принципа верховенства права. «Постоянно меняющиеся характеристики «иностранных боевиков-террористов», переезжающих с места на место и возвращающихся из зон конфликтов, требуют непрерывной разработки государствами новых стратегий для решения этих сложных задач, — отметил Омер Фишер, глава департамента БДИПЧ по правам человека.— Неизменной остается необходимость применения совместимых с правами человека и принципом верховенства права подходов ко всем аспектам проблемы потоков «иностранных боевиков-террористов» в странах происхождения, транзита и назначения. Это является необходимой предпосылкой для обеспечения эффективности усилий государств по преодолению этих вызовов». После презентации издания состоялась дискуссия с участием экспертов из Нидерландов, Бельгии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, в ходе которой обсуждались опасности, которым подвергаются права человека, а также накопленный опыт в области применения совместимых с правами человека мер реагирования на эту многомерную проблему. «Несмотря на то, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций призвал государства к решению проблемы «иностранных боевиков-террористов» способами, согласующимися с правами человека и нормами гуманитарного права, формирующаяся практика в этой области свидетельствует об обратном, — считает Хелен Даффи, ведущий консультант по подготовке данной публикации. — К числу многочисленных фактов, вызывающих обеспокоенность в связи с их долгосрочным воздействием на права человека, принцип законности и эффективность принимаемых мер, относятся расширительные и расплывчатые определения уголовно наказуемых «поездок» или «поддержки», применение административных мер без соблюдения надлежащей правовой процедуры, дискриминация и стигматизация отдельных общин». Участие в мероприятии приняли порядка 30 экспертов, включая представителей государств — участников ОБСЕ и гражданского общества. На нем был подведен итог многолетней работы по составлению рекомендаций, в которой участвовал широкий круг специалистов, обладающих опытом в области прав человека и борьбы с терроризмом. «Надеемся, что данная публикация и сегодняшнее мероприятие будут способствовать дальнейшему диалогу между государственными органами и неправительственными организациями, занимающимися борьбой с терроризмом, и что она послужит полезной основой для последующих мероприятий, нацеленных на содействие принятию комплексных, последовательных и согласующихся с правами человека ответных мер», — подытожил г-н Фишер.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ провело презентацию технологии цифровых ручек, которые используются в ходе наблюдения за выборами, на мероприятии в Варшаве 11 сентября 2018 г. Презентация состоялась в рамках ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Участники мероприятия, проведенного в контексте работы БДИПЧ по совершенствованию методики наблюдения за выборами, ознакомились с тем, как использование наблюдателями цифровых ручек позволяет повысить эффективность регистрации данных в день выборов и ускорить их анализ. После презентации технологии участники получили возможность опробовать ручки в действии, чтобы понять, как происходят передача, получение и анализ данных. Ручки оборудованы камерой, которая сканирует информацию со специальной бумаги, на которой напечатаны бланки анкет, используемых наблюдателями. Данные передаются на мобильный телефон, а оттуда в штаб-квартиру миссии, где их немедленно могут использовать эксперты в области выборов и статистики. «Цифровые ручки позволяют миссиям по наблюдению за выборами получать и анализировать данные в режиме реального времени, — отметил Александр Шлык, глава департамента БДИПЧ, занимающегося вопросами выборов. — Вместе с тем наблюдатели имеют возможность проводить больше времени на избирательных участках, чтобы наблюдать за процедурами голосования и подсчета голосов. Все это способствует проведению более глубокой и всеобъемлющей оценки дня выборов». Разработанная БДИПЧ методика наблюдения за выборами получила широкое признание благодаря лежащему в ее основе профессиональному и систематическому подходу; ею руководствуются другие международные организации и гражданские группы наблюдателей.