Еженедельный отчет Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» по состоянию на 6 октября 2015 года

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

РЕЗЮМЕ

КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация. Миссия наблюдателей ОБСЕ (в дальнейшем Миссия) продолжает выполнять свои обязанности в соответствии с Мандатом Миссии. В течении отчётного периода объём пассажиро-транспортного потока на многосторонних автомобильные пунктах пропуска (МАПП) «Гуково» и «Донецк»  снизился. Тридцать-девятая российская гуманитарная помощь пересекла границу через МАПП Донецк.

ПОДРОБНО

Состав Миссии

На данный момент Миссия состоит из 16 постоянных международных сотрудников. Из числа которых один исполняет обязанности Главного наблюдателя и один занимается административной поддержкой Миссии. Три наблюдателя на текущий момент находятся в отпуске.

Перемещения, типичные для МАПП «Гуково» и «Донецк»

Характеристика людей, пересекающих границу, не изменилась. Их можно подразделить на следующие категории:

1. Семьи, перемещающиеся пешком, автомобильным транспортом либо на автобусах, с большим количеством багажа и часто в сопровождении пожилых людей;

2. Взрослые люди, обычно молодого возраста, без багажа, или в пустых машинах;

3. Люди в одежде военного образца, с багажом (рюкзаки, сумки и т.д.) либо без оного, пересекающие пункты пропуска пешком либо на транспорте.

По сравнению с предыдущим отчётным периодом, число въездов и выездов, зарегистрированных на обоих МАПП, снизилось  с 11,614 до 10,301 в день. Средний показатель чистого потока, то есть разница между въездами и выездами, изменился от минус 17 до минус 472 (большее количество выездов из Российской Федерации) пересечений в день через оба МАПП. Статистика также показывает, что на МАПП «Донецк» приходится больше перемещений по сравнению с МАПП «Гуково». Пассажиро-транспортный поток, зарегистрированный на обоих МАПП, составил 36 процентов от общего количества всех въездов и выездов в/из Ростовской области.

Большинство автотранспорта, пересёкшего границу, имело регистрационные номерные знаки, выданные в Украине (Луганской области) . Количество грузового транспорта и автобусов дальнего следования, курсирующих между населёнными пунктами Украины (Луганской  области)  и городов Российской Федерации, продолжает оставаться значительным.

Наблюдения, общие для МАПП «Гуково» и «Донецк»

Общая ситуация на обоих пунктах пропуска остаётся спокойной. Сотрудники Миссии продолжают наблюдать, что сотрудники пограничной и таможенной служб Российской Федерации производят досмотр пассажиров, транспорта и грузов, пересекающих вышеуказанные МАПП.

Продолжает осуществляться регулярное автобусное сообщение между Украиной (Луганской области)  и городов Российской Федерацией. Помимо рейсовых автобусов, сотрудники Миссии наблюдали и нерегулярные автобусные рейсы. В этих случаях название маршрута либо отсутствовало, либо было указанно  “Нерегулярные перевозки”. Среди автобусных рейсов, наблюдатели миссии заметили пересечение автобусов по следующим направлениям: четыре   в направлении Харькова, один  в направлении Алчевск-Харьков, один  в направлении Алчевск- Харьков -Киев, один  в направлении Луганск-Ялта и один - в Луганск-Киев.

 В течение отчётного периода, количество людей (мужчин и женщин) в одежде военного образца, которые пересекли МАПП «Гуково» и «Донецк» в обоих направлениях, снизилось  с 162   до 146 человек. Приблизительно 80 процентов этих случаев было отмечено на МАПП «Донецк». Данная категория людей пересекала границу индивидуально либо группами; пешком либо на транспорте (автомобилях, микроавтобусах, автобусах, мотоциклах и велосипедах).  Сотрудники Миссии также наблюдали молодых и среднего возраста мужчин, спортивного телосложения, в гражданской одежде. Часто эти мужчины были с короткими стрижками, имели рюкзаки камуфляжной расцветки и пересекали оба МАПП индивидуально либо группами.

Сотрудники Миссии также наблюдали, что украинский флаг на регистрационных номерных знаках многих автотранспортных средств (пассажирских автомобилей, микроавтобусов, грузовых автомобилей, автобусов), зарегистрированных в Украине, был закрыт наклейками флагов «Луганской Народной Республики» («ЛНР») и «Донецкой Народной Республики» («ДНР»).

В течение отчётного периода, сотрудники Миссии наблюдали передвижение большого количества грузовых автомобилей на МАПП «Гуково» и «Донецк». Грузовые автомобили и самосвалы использовались для транспортировки угля из Украины (Луганской  области) в Российскую Федерацию через МАПП «Гуково». В то время как большинство грузового транспорта, пересёкшего границу, имело регистрацию в Луганской области, сотрудниками Миссии часто наблюдают грузовиков с Донецкой и Харьковскими регистрационными номернимы знаками. Были также замечены грузовые автомобили с регистрационными номерными знаками Российской Федерации и Республики Беларусь. Количество грузовиков с регистрацией в Республике Беларусь увеличилось  по сравнению с предыдущим периодом с 41  до 57; эти грузовые автомобили пересекали границу в оба направления на обоих МАПП. При этом, наблюдатели миссии наблюдали автоцистерны, пересекающие границу в оба направления на обоих МАПП. Число автоцистерн пересекающих границу снизилось  с 56 до 43 по сравнению с предыдущей неделей. Большинство из этих автоцистерн (40) пересекали границу на МАПП Донецк, а три (3) пересекли границу на МАПП Гуково. Часто эти автоцистерны имели надпись «Пропан» и «Огнеопасно» на русском языке. Большинство из этих автоцистерн имеют знаки огнеопасно, что означает что они перевозят пропан или бутан.

Передвижения, связанные с передвижением военной техники и войск.

Миссия не наблюдала подобных передвижений на МАПП «Гуково» и «Донецк», за исключением передвижения транспорта и личного состава пограничной службы Российской Федерации.

Наблюдения, сделанные на пограничном пункте пропуска «Гуково»

По сравнению с предыдущей неделей, пассажиро-транспортный поток на МАПП «Гуково» снизился. Ежедневно регистрировалось, в среднем, 3,285 въездов и выездов, что составляет 11 процентов всех въездов и выездов в/из Ростовской области. Средний показатель чистого потока, то есть разница между въездами и выездами, составила от  плюс 141 до  плюс 45 (большее количество въездов в Российскую  Федерацию) пересечений в день.

В общем, сотрудники Миссии были свидетелями того, что 29 человека в одежде военного образца пересекли МАПП: 14 проследовало в Украину и 15 на территорию Российской Федерации.

Как и в предыдущие недели, сотрудники Миссии наблюдали перевозку угля из Украины  в Российскую Федерацию, осуществляемую автотранспортом.

Сотрудники Миссии слышали звук поезда, в общей сложности 13 раз, проезжавшего по железной дороге, находящейся примерно в 150 метрах на юго-запад от МАПП. По оценке сотрудников Миссии, поезд проследовал 8 раз в сторону Украины и 5 раз в сторону Российской Федерации. Визуальное наблюдение поездов было невозможнo из-за полосы деревьев, которая находится между железной дорогой и пунктом пропуска.

03 октября 2015  с 07:18 по 08:09   наблюдатели миссии слышали 6 одиночных выстрелов из винтовки с северо-восточного направления.

Наблюдения, сделанные на пограничном пункте пропуска «Донецк»

По сравнению с предыдущей неделей, пассажиро-транспортный поток на МАПП «Донецк» слегка снизился. Ежедневно было зарегистрировано в среднем 7,016 въездов и выездов, что составляет более 24 процентов от общего числа всех въездов и выездов в/из Ростовской области. Чистый поток изменился от минус  316 до минус 518 (большее количество выездов из Российской Федерации) в день. В общем, сотрудники Миссии были свидетелями того, что 117 человек в одежде военного образца, пересекли МАПП индивидуально либо группами: 51 проследовало в Украину и 66на территорию Российской Федерации.

В течение отчетного недели наблюдатели миссии зафиксировали одну машину «Скорой медицинской помощи», пересекавшую границу через МАПП со стороны Украины в Российскую Федерацию. Никаких раненных зафиксировано не было.

КОНВОЙ

30 сентября 2015 года, в 06:45 (по московскому времени), Миссия наблюдателей ОБСЕ зафиксировала прибытие российского конвоя к воротам КПП «Донецк». В общей сложности, 53 автомобиля - 46 грузовых автомобилей и 7 машин сопровождения были визуально осмотрены снаружи сотрудниками российской пограничной и таможенной службами; три служебные собаки  присутствовали в зоне таможенного контроля и были использованы в осмотре некоторых из грузовиков. Украинские представители присутствовали во время прохождения и возвращения конвоя в Российскую Федерацию. В 15:35 (по московскому времени), все автомобили конвоя вернулись на территорию Российской Федерации.