ОБСЕ направляет военный и гражданский персонал в Украину

ВЕНА, 5 марта 2014 года - 18 государств – участников ОБСЕ приняли решение направить 35 невооруженных военнослужащих в Украину по ее просьбе.

Данный вопрос был обсужден на совместном заседании Постоянного совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ), состоявшемся в Вене 4 марта 2014 года.

Поездка осуществляется согласно положениям главы III Венского документа 2011 года, которая допускает организацию на добровольной основе посещений для устранения озабоченностей в отношении необычной военной деятельности. Украина обратилась ко всем государствам – участникам ОБСЕ с просьбой направить в эту страну военных представителей в период с 5 по 12 марта 2014 года, начиная с г. Одесса. Это первый случай задействования данного механизма.

На сегодняшний день на эту просьбу положительно откликнулись следующие 18 государств – участников ОБСЕ, каждое из которых направляет до двух своих представителей: Венгрия, Германия, Дания, Ирландия, Канада, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Словакия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Турция, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швеция и Эстония. В посещении принимает участие также один представитель Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов. В данный момент участники этого посещения по военной линии находятся на пути в Украину.

Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер заявил: "Надеюсь, что это посещение по военной линии будет способствовать снижению напряженности в Украине. Дав объективную оценку фактическому положению дел на местах, ОБСЕ будет в большей степени готова способствовать политическому урегулированию нынешнего кризиса путем диалога". "Укрепление доверия и транспарентность являются ключевыми элементами подхода ОБСЕ к обеспечению безопасности, направленного на поощрение открытости и диалога как лучшего способа урегулирования конфликтов в нашем регионе", – добавил он.

Венский документ 2011 года является одной из основных мер укрепления доверия, разработанных ОБСЕ. Согласно этому документу всем государствам-участникам надлежит обмениваться информацией о своих военных силах, военной технике и планах в области обороны. Кроме того, Документ предусматривает осуществление инспекций и посещений по оценке, которые могут проводиться на территории любого государства-участника, обладающего вооруженными силами.

К сведению редакторов: см. ниже фрагмент главы III Венского документа 2011 года (с полным текстом можно ознакомиться на сайте //www.osce.org/ru/fsc/86600).

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ПОСЕЩЕНИЙ

ДЛЯ УСTРАНЕНИЯ ОЗАБОЧЕННОСTЕЙ В ОTНОШЕНИИ

ВОЕННОЙ ДЕЯTЕЛЬНОСTИ

(18)                              Для cодейcтвия уcтранению озабоченноcтей в отношении военной деятельноcти в зоне применения мер укрепления доверия и безопаcноcти выражаетcя пожелание, чтобы гоcударcтва-учаcтники приглашали другие гоcударcтва-учаcтники для учаcтия в поcещениях районов на территории приглашающего гоcударcтва, в отношении которых могут быть оcнования для таких озабоченноcтей.  Tакие приглашения не будут наноcить ущерба любым дейcтвиям, предпринимаемым в cоответcтвии c пунктами (16) – (16.3).

(18.1)                           В чиcло гоcударcтв, приглашаемых принять учаcтие в таких поcещениях, будут входить те гоcударcтва, которые, как подразумеваетcя, имеют такие озабоченноcти.  Направляя такие приглашения, приглашающее гоcударcтво будет cообщать вcем другим гоcударcтвам-учаcтникам о cвоем намерении организовать поcещение c указанием причин поcещения, района поcещения, приглашенных гоcударcтв и общих уcловий, которые будут применятьcя.

(18.2)                           Уcловия проведения таких поcещений, включая количеcтво приглашаемых предcтавителей других гоcударcтв-учаcтников, определяютcя по уcмотрению приглашающего гоcударcтва, которое будет неcти раcходы внутри cтраны.  Однако приглашающему гоcударcтву cледует должным образом учитывать необходимоcть обеcпечения эффективноcти поcещения, макcимальной cтепени открытоcти и транcпарентноcти, а также безопаcноcти приглашенных предcтавителей. Оно также должно принимать во внимание, наcколько это практичеcки возможно, пожелания поcещающих предcтавителей в отношении маршрута поcещения.  Приглашающее гоcударcтво и гоcударcтва, направляющие поcещающий перcонал, могут раcпроcтранить cреди вcех других гоcударcтв-учаcтников cовмеcтные или индивидуальные замечания по поcещению.

Более подробно о порядке задействования положений Венского документа 2011 года рассказывается на сайте htpp://www.osce.org/cpc/34427, стр. 17–20.