Создать условия для функционирования демократии
Когда в начале этого года улицы Сеула заполнили протестующие в ходе так называемой «революции свеч», Вы, как мэр города, отвечали за обеспечение охраны и безопасности. Как Вам удалось справиться с этой задачей?
«Марш свеч» стал важным свершением граждан в рамках осуществления ими своего демократического права. Моя роль как мэра заключалась в том, чтобы обеспечить – при поддержке нескольких тысяч государственных служащих муниципального правительства города Сеула – благополучное прохождение митингов и протестов и гарантировать безопасность их участников. Нам удалось перекрыть доступ протестующих к потенциально опасным объектам. Помимо этого, благодаря усилиям служащих муниципалитета, было продлено время работы общественного транспорта и – что немаловажно – обеспечен доступ к общественным и передвижным туалетам.
Какой Вам видится роль граждан в управлении городом?
Сущность демократии – наделить властью народ, подчиняясь его воле и стремлениям. Многие политики, добившись выборной должности, отказываются прислушиваться к мнениям людей. Именно поэтому в настоящее время политики вызывают столько возмущения и разочарования, и, возможно, именно поэтому люди вышли на улицу, требуя ухода президента Пак Кын Хе. До того как стать мэром, я долгое время занимался активной общественной деятельностью. Мне всегда было интересно выслушивать и представлять мнения людей, и я стремился придать этому процессу систематический характер. Я всегда придавал большое значение коллективным формам государственного управления, подразумевающим открытость всего этого процесса для людей. Сбор мнений, ведение дискуссий и дебатов, принятие решений и, наконец, их проведение в жизнь, возможно, занимают очень много времени; тем не менее именно в обеспечении открытости этого процесса для людей заключается суть демократического правления.
Какова Ваша стратегия экономического развития Сеула?
В минувшие годы в Корее был достигнут очень высокий уровень экономического роста. В большой мере этому способствовали крупные конгломераты – чеболи. Благодаря им Корея превратилась в развитую индустриальную страну. Тем не менее в последнее время стало очевидным усугубление экономического неравенства и замедление экономического роста. В связи с этим возникла необходимость высвободить творческую энергию и новаторский потенциал людей, дать им возможность создавать стартапы и позволить этим стартапам преуспевать. В настоящее время большое количество ресурсов находится под монопольным контролем чеболей, и это приводит к потере возможностей для дальнейшего роста. В интересах не только экономического роста как такового, но и благосостояния граждан необходимо изменение парадигмы, в результате которого на смену системе, опирающейся на чеболи, придет экономический порядок, ориентированный на мелкие и средние предприятия и стартапы. На этот счет в обществе уже сформировался консенсус, и муниципальное правительство города Сеула придерживается его как базового принципа. Прилагаются усилия к тому, чтобы воплотить его в стратегии, и я надеюсь, что вновь сформированное правительство также направит энергию на осуществление стратегического поворота в этом направлении.
А как обстоят дела с экологической устойчивостью?
В период быстрого экономического роста упор делался на эффективность и общество было крайне ориентировано на инфраструктуру и технические средства. На данном этапе, в особенности со времени моего вступления в должность мэра Сеула, подход полностью изменился. Сейчас в центре внимания – люди, программное обеспечение, инновации и коллективные формы управления. Прилагаются усилия к тому, чтобы сделать Сеул экологически чистым городом. Приведу один пример: реализуется проект, аналогичный проекту «Хай-Лайн» в г. Нью-Йорке, по созданию парка для пешеходов, благодаря которому город становится ориентированным не на автомобили, а на людей. Мой основной замысел в связи с этим проектом – сделать так, чтобы центр города перестал быть автомобилецентричным, был приспособлен для общественного транспорта и удобен для велосипедистов и пешеходов. В Сеуле грядут колоссальные перемены – город будет не узнать.
Делится ли Сеул своим рецептом успеха с другими городами?
В отличие от европейских городов, которые развивались постепенно, на протяжении многих столетий, в Корее и индустриализация, и демократизация шли очень быстрыми темпами и завершились всего за полвека. Поэтому многие города в развивающихся странах рассматривают Сеул в качестве модели. Они хотят равняться на наш опыт и стратегии. Так, более 30 городов во всем мире стремятся импортировать и использовать в качестве образца наши стратегии. Мы сотрудничаем с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана в Бангкоке; в рамках этого сотрудничества создана платформа знаний, касающихся целей ООН в области устойчивого развития городов, которая позволяет нам делиться информацией о наших стратегиях и передовом опыте в области роста и преобразований. Многие города весьма заинтересованы в использовании этой платформы.