Новости и пресс-релизы

Торговля людьми часто имеет гендерно обусловленную специфику; то же самое касается и ее последствий, в том числе наносимого ею ущерб и процесса восстановления пострадавших. Так считают участники мероприятия, организованного 19 сентября 2018 г. в Варшаве Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ совместно с Бюро Специального представителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми (БСП/КБТЛ). Выступавшие на мероприятии говорили о том, что помощь, оказываемая пострадавшим, должна в учитывать гендерные аспекты и индивидуальные потребности и быть составной частью всех других аспектов борьбы с торговлей людьми, включая предотвращение, защиту пострадавших и преследование виновных. Мероприятие состоялась в рамках ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. «Все государства — участники ОБСЕ единодушно заявили о своем намерении обеспечивать всем женщинам — жертвам насилия своевременный доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты в полном объеме и на основе равноправия», — напомнила Татьяна Котляренко, советник БДИПЧ по вопросам борьбы с торговлей людьми. По оценкам Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, женщины и девочки составляют 71 процент всех выявленных жертв торговли людьми и 96 процентов всех выявленных лиц, подвергшихся торговле людьми для целей сексуальной эксплуатации. Участники подчеркнули, что выявлению жертв торговли людьми зачастую препятствует ряд факторов, в том числе отсутствие надлежащей подготовки кадров или действенных механизмов передачи и рассмотрения дел жертв торговли людьми. В то же время другие факторы, такие как предубеждение, предрассудки и гендерные стереотипы, могут негативно влиять на усилия по оказанию помощи. «Начиная с несоразмерно более губительных последствий торговли людьми для женщин и девочек и заканчивая гендерными стереотипами, препятствующими выявлению мужчин — жертв торговли людьми, это явление все насквозь состоит из гендерно окрашенной практики, — заявил Валиант Ричи, исполняющий обязанности координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми. — Данное мероприятие является уникальной площадкой для обсуждения вопроса о том, как мы можем лучше учитывать потребности мужчин и женщин, мальчиков и девочек в принимаемых нами мерах по борьбе с торговлей людьми». Таина Бьен-Эме, исполнительный директор Коалиции по борьбе с торговлей женщинами, отметила: «Растущий в геометрической прогрессии глобальный многомиллиардный рынок секс-услуг, который не только способствует торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, но и оказывает влияние на наши представления о своей собственной культуре, безнаказанно процветает. Мы приветствуем инициативу БДИПЧ и БСП/КБТЛ, настоятельно призывающих государства-участники к поиску эффективных решений, от низового до самого высокого директивного уровня, с тем чтобы положить конец торговле людьми — этому вопиющему нарушению прав человека».

Рабочий завтрак, посвященный расширению влияния женщин, состоялся 19 сентября 2018 года, в рамках проходящего в Варшаве Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Главной темой стала недостаточная представленность женщин в органах системы правосудия и её влияние на результаты работы системы правосудия. Мероприятие было организовано Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Международной тюремной реформой (PRI) в целях поощрения равного представительства женщин среди сотрудников органов юстиции и продвижения систем правосудия, учитывающих гендерные аспекты. «Вопрос о том, в какой степени женщины представлены среди сотрудников полиции, прокуроров, судей и персонала тюрем, — вопрос не просто численности, — сказала директор БДИПЧ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. — Этот вопрос затрагивает то, как судебная система обращается с женщинами — потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми, свидетелями или заключенными. Более того, это может сказываться на исходе разбирательств». Участники подробно обсудили то, каким образом недостаточная представленность женщин в органах системы правосудия, наблюдаемая во многих странах, негативно сказывается на многочисленных аспектах судопроизводства и усугубляет гендерную дискриминацию. Многие участники дискуссии приводили примеры гендерного насилия, которому подвергаются женщины в системе правосудия и пенитенциарной системе, где господствующее положение занимают мужчины. «Учитывая деликатный характер темы гендерного насилия и страх стигматизации, женщинам — жертвам насилия, возможно, будет проще рассказать о том, что с ними произошло, женщине-полицейскому, — сказала Жипара Ракишева, национальный координатор программы УНП ООН в Центральной Азии, делясь опытом взаимодействия УНП ООН с МВД Кыргызстана. — Учитывающее гендерную проблематику обеспечение правопорядка включает в себя стратегии по увеличению представленности женщин в полиции, развитие навыков женщин-полицейских в области обеспечения правопорядка и сбор данных с разбивкой по признаку пола». Азамат Шамбилов, региональный директор Международной тюремной реформы в Центральной Азии, отметил, что в пенитенциарных системах, как правило, мужчины занимают господствующее положение и женщины часто сталкиваются с преследованиями и барьерами, препятствующими их назначению на руководящие должности. «Согласно международным нормам, надзор за женщинами-заключенными должны осуществлять сотрудники женского пола, — напомнил г-н Шамбилов. — Это имеет огромное значение для обеспечения учитывающего гендерные аспекты обращения с женщинами-заключенными, включая предотвращение гендерного насилия в тюрьмах». В рамках этого мероприятия БДИПЧ представило документ для обсуждения, в котором рассматриваются гендерные вопросы и вопросы многообразия в органах системы правосудия с точки зрения равенства при найме на работу и на рабочем месте, а также с точки зрения справедливости итогов работы системы правосудия, как они воспринимаются её конечными пользователями. Документ разработан в рамках работы БДИПЧ по оказанию государствам-участникам помощи в выполнении принятых в рамках ОБСЕ обязательств, касающихся верховенства права и всеобъемлющей стратегии учета гендерной проблематики в деятельности Организации.

Роль национальных механизмов перенаправления жертв торговли людьми (НМПР) в защите их прав  обсуждалась на мероприятии, организованном Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ 18 сентября 2018 года в Варшаве, в рамках ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Участники обсудили методы разработки, внедрения и мониторинга работы устойчивых механизмов и структур по борьбе с торговлей людьми и оказанию помощи жертвам.  Им также представилась возможность обсудить примеры хорошей практики в области борьбы с торговлей людьми. «Важность создания эффективных национальных механизмов передачи и рассмотрения дел жертв торговли людьми подтверждена в многочисленных обязательствах и документах, принятых государствами – участниками ОБСЕ, — заявила директор БДИПЧ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. —  БДИПЧ готово оказать государствам – участникам ОБСЕ помощь во внедрении НМПЖ и в борьбе с торговлей людьми на основе подхода, центральное место в котором занимает защита прав человека». «НМПЖ должны предоставлять доступ к профессиональной помощи для жертв торговли людьми и современных форм рабства. Помощь должна отвечать индивидуальным потребностям пострадавших и включать в себя медицинскую и психологическую помощь, правовую и финансовую поддержку, а также последующие услуги, в частности, в области образования и занятости, — заявил Кевин Хайленд, исполнительный директор ирландского Детского фонда. — НМПM часто представляют собой единственный реальный шанс для пострадавших обрести свободу и оправиться от пережитого». Мероприятие проведено в рамках помощи, которую БДИПЧ оказывает государствам – участникам ОБСЕ в выполнении их обязательства использовать комплексный, основанный на правах человека подход к борьбе с любыми формами торговли людьми. Эта помощь сосредоточена на создании и укреплении НМПЖ, содействии возмещению ущерба, нанесенного жертвам торговли людьми, и на обеспечении использования основанного на правах человека подхода в процессе возвращения жертв торговли людьми в страну происхождения.

Представители Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана приняли участие в организованном ОБСЕ региональном семинаре на тему «Противодействие финансированию терроризма: передовая практика в регионе ОБСЕ». Двухдневное мероприятие в Ашхабаде завершилось 18 сентября 2018 года.

18 сентября 2018 года в Алматы завершился двухдневный учебный семинар, организованный при содействии ОБСЕ, по применению риск-ориентированного подхода в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма для порядка 80 представителей Национального банка Казахстана, Комитета по финансовому мониторингу и банков второго уровня...

На мероприятии, состоявшемся в Варшаве 17 сентября 2018 года в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, эксперты и представители вооруженных сил, министерств обороны, профсоюзов и профессиональных ассоциаций военнослужащих из целого ряда государств – участников ОБСЕ поделились опытом и примерами хорошей практики в области защиты права военнослужащих на свободу выражения мнения при обеспечении боеспособности вооруженных сил. Участники мероприятия, организованного Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в сотрудничестве с Европейской организацией союзов военнослужащих (ЕВРОМИЛ), обсудили международные нормы и практику, касающиеся свободы слова и свободы выражения мнения в вооруженных силах, и способы регламентирования этого права, применяемые в разных государствах. «Поскольку свобода слова предполагает выражение своего мнения, информационный обмен и взаимодействие, её поощрение может принести пользу вооруженным силам, так как она может способствовать укреплению боевого духа и повышению прозрачности в рамках этого института», — заявила Грациелла Павоне, эксперт БДИПЧ по правам человека. Кроме того, на этом мероприятии, проведенном в рамках многолетних усилий БДИПЧ в области защиты и поощрения прав человека и основных свобод в контексте вооружённых сил, обсуждались современные средства поощрения свободы выражения мнения и свободы слова. «Новые технологии облегчают обмен информацией и мнениями для всех граждан, включая военнослужащих. Регулирование этой новой ситуации таким образом, чтобы обеспечивалось уважение прав человека и основных свобод и в то же время поддерживались боеспособность и безопасность, – —вопрос поиска баланса, — подчеркнул Эммануэл Якоб, председатель ЕВРОМИЛ. — Сегодняшнее обсуждение наглядно свидетельствует о том, что профсоюзы и профессиональные ассоциации военнослужащих, а также институты военных омбудсменов могут сыграть важную роль в поиске надлежащего равновесия».

Проблемы и передовая практика в области обеспечения правопорядка во время публичных собраний в соответствии с нормами соблюдения прав человека в западно-балканском регионе, а также доступные материалы для развития соответствующего потенциала, стали темой дискуссии на мероприятии в Варшаве 17 сентября 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Около 40 представителей гражданского общества и государственных органов приняли участие в дискуссии, организованной Миссией ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Европейским центром некоммерческого права. «Публичные собрания проходят в общественных местах и зачастую несут послания, представляющие большой общественный интерес, — сказала Анита Данка, советник БДИПЧ по правам человека. — Соответственно, то, каким образом обеспечивается правопорядок во время публичных собраний, наглядно показывает, насколько государство заинтересовано в осуществлении основных свобод и способно содействовать этому процессу». Игорь Личина, эксперт по правам человека Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, сказал: «Эффективное выполнение основной задачи — защищать права человека в рамках обеспечения правопорядка во время публичных собраний — возможно только тогда, когда и правовые основы, и практика полицейской деятельности находятся в соответствии с международными нормами в области прав человека. Между Миссией и БДИПЧ ОБСЕ налажено успешное сотрудничество, направленное на оказание помощи властям в деле совершенствования как самих законов, так и их проведения в жизнь». Опираясь на разработанное БДИПЧ руководство «Права человека и обеспечение правопорядка во время публичных собраний», Бюро оказывает помощь государствам — участникам ОБСЕ в регионе в развитии навыков правоохранительных органов по обеспечению правопорядка во время публичных собраний в соответствии с международно признанной передовой практикой. В ходе мероприятия были представлены версии справочника на боснийском, хорватском, сербском и македонском языках. Экспертные знания БДИПЧ в этой области накоплены в ходе   мониторинга публичных собраний в государствах-участниках. Бюро также разработало методические пособия в помощь независимым наблюдателям. «Подотчетность общественности — один из основных признаков согласующегося с соблюдением прав человека обеспечения правопорядка, — заявила Андреа Юдит Тот, руководитель отдела программ и коммуникаций Европейского центра некоммерческого права. — Независимый контроль за осуществлением права на свободу мирных собраний представляет собой ценный вклад в обеспечение подотчетности и является важным диагностическим инструментом, позволяющим проводить содержательную дискуссию о путях совершенствования механизмов защиты прав человека».