Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено свіжі вирви на ділянці розведення в районі Золотого та поблизу неї.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові Відродженні та поблизу Лисичанська.
• У Луганській області СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту з непідконтрольних урядові районів до підконтрольних урядові районів.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на блокпостах у непідконтрольних урядові районах поблизу Заїченка і Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (32), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (35 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, включаючи майже половину вибухів, зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) і в районах на північно-північний схід від н. п. Степне (підконтрольний урядові, 29 км на південний захід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши при цьому 3 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 вибух).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

24 липня команда СММ бачила, як із контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України у напрямку ділянки розведення виїхали автокран і вантажівка з п’ятьма працівниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) і зупинилися на колишній передовій позиції Збройних сил України, на північ від зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) (згодом усі залишили ділянку розведення). Неподалік колишньої передової позиції члени патруля Місії бачили 3 офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК)[2].Спостерігачі також бачили 5 членів збройних формувань (з нарукавними пов’язками з написами «СЦКК»): двоє стояли біля колишньої передової позиції збройних формувань на південь від зруйнованої частини мосту, а троє — біля блокпоста збройних формувань на південь від мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

22 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено приблизно 30 свіжих вирв у межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська): приблизно 5 із них розташовані на відстані орієнтовно 1,2 км на північ від південного краю ділянки та за 1,2 км на захід від її східного краю, приблизно 15 вирв розташовані за 800 м на північ від південного краю ділянки та за 1,7 км на схід від її західного краю, а ще близько 10 вирв розташовані неподалік південного краю ділянки та приблизно за 2 км на захід від її східного краю. На основі даних повітряного спостереження також виявлено близько 20 вирв за межами ділянки розведення сил і засобів, на відстані 100–500 м на захід від її західного краю. На основі тих самих даних повітряного спостереження поза ділянкою розведення виявлено, ймовірно, 5 бойових броньованих машин (ББМ) біля блокпоста Збройних сил України на північ від ділянки розведення (усі не зафіксовані за даними спостереження від 7 липня 2019 року). 22 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ (типу БМП) на південній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська), приблизно за 50 м на північ від ділянки розведення.

24 липня, перебуваючи за 500 м на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 17 черг із великокаліберного кулемета в межах 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія констатувала там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

23 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що стояв між будинків у н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька).

24 липня

Команда СММ зафіксувала 2 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) неподалік н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 липня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 13 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 20 липня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

На місцях розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

24 липня

Місія відзначила, що:

• 13 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) були в наявності; а
• відсутність 1 буксируваної гаубиці (2A36) і 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) зафіксовано вперше, а також там і дотепер бракувало 4 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) та 5 самохідних гаубиць (2С1).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

24 липня

Спостерігачі зауважили, що там і далі бракує 28 танків (T-64) та 6 мінометів (М120-15 «Молот», 120 мм).

Ознаки військової присутності, присутності військового типу та іншої присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

21 липня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено новий земляний міст над траншеєю, приблизно за 200 м на схід від КПВВ Збройних сил України неподалік Станиці Луганської.

22 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ (типу БМП) на південній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська) (див. вище).

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 5 одиниць техніки (ймовірно ББМ) біля блокпоста Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого (див. вище).

23 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ і 4 БМП-1 неподалік н. п. Залізне (кол. Артемове; 42 км на північний схід від Донецька) і подовження траншеї протяжністю 100 м, що проходить із півночі на південь, на відстані приблизно 2 км на схід від Залізного (не зафіксовані за даними спостереження від 31 травня 2019 року).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ неподалік н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська).

24 липня

СММ зафіксувала:

• 5 БМП-2 поблизу н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька); і
• 1 бронетранспортер (БТР-4) неподалік н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 липня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено нове 75-метрове подовження траншеї зі сходу на захід, розташоване на схід від автошляху Р22 приблизно за 1 км на південний схід від блокпоста збройних формувань на південь від моста біля Станиці Луганській (не зафіксовано за даними спостереження від 7 липня 2019 року).

23 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 ББМ біля н. п. Знам’янка (36 км на північний захід від Луганська); і
• 8 БМП-1 неподалік н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).

Свіжі вирви неподалік Свободного

21 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 8 свіжих вирв на полігоні поблизу н. п. Свободне (непідконтрольний урядові, 73 км на південь від Донецька) (не зафіксовані за даними спостереження від 7 липня 2019 року).

Міни поблизу Оленівки і роботи з розмінування неподалік Новомихайлівки

Приблизно за 2 км на південний захід від блокпосту збройних формувань на автошляху H20 неподалік н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі знову бачили 2 протитанкові міни (ТМ-62М) на розділювальній смузі між проїзними частинами дороги. Поряд із мінами був попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Обережно, міни!» російською й англійською мовами.

Команда СММ бачила, як 4 працівники ДСНС з металошукачами здійснювали роботи з розмінування в полях на схід від автошляху O0531, приблизно за 4 км на північ від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька).

Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту

Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації у підконтрольних і непідконтрольних урядові районах для сприяння передачі осіб, засуджених до початку конфлікту з непідконтрольних урядові районів до підконтрольних урядові районів. Передача здійснювалася через міст поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на об’єктах мережі електропостачання неподалік н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), а також для уможливлення буріння водозабірних скважин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Крім того, СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) 2 озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді, посилаючись на «накази командирів».
• Два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «проведення в цьому районі робіт з розмінування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Під час польоту поблизу н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії втрачав сигнал GPS. За оцінкою, це сталося, ймовірно, внаслідок глушіння.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.