Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 16 сентября 2016 года, 19:30
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
Миссия констатировала более спокойную ситуацию с безопасностью в Донецкой области, зафиксировав 39 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 425 взрывов. В Луганской области СММ отметила 15 взрывов, оцененных наблюдателями как учения с боевой стрельбой. Миссия проводила анализ воронок и фиксировала повреждения объектов гражданской инфраструктуры в Макеевке и Новоалександровке. СММ продолжала наблюдать очереди на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Наблюдатели осуществляли мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, а также ситуации в школах и на прочих объектах гражданской инфраструктуры вблизи линии соприкосновения. Миссия осуществляла мониторинг двух пограничных районов, которые в настоящее время не контролируются правительством. Вооруженные члены «ДНР» дважды отказали СММ в доступе. В Киеве Миссия наблюдала за массовым собранием ветеранов антитеррористической операции (АТО).
В Донецкой области СММ констатировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], зафиксировав 39 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 425 взрывов. Все упомянутые нарушения (кроме пяти) отмечались в дневное время.
Находясь на трех отдельных позициях к северу от подконтрольного «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели видели и слышали 20 взрывов, оцененных ими как выстрелы из минометов неустановленного калибра в 10 км к югу, а также слышали три взрыва, оцененных как разрывы реактивных гранат (РПГ) в 3 км к востоку, и взрыв неопределенного происхождения в 2-3 км к востоку.
В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) Миссия слышала пять взрывов неопределенного происхождения, а также очереди и одиночные выстрелы из стрелкового оружия в 2-5 км к юго-западу и западо-юго-западу от своего месторасположения. Со своей позиции на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения в 5-9 км на северо-северо-восток.
Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), патруль Миссии слышал взрыв, оцененный как выстрел из вооружения неустановленного типа, и еще один взрыв, по оценкам, разрыв 82-мм минометной мины, в 2-3 км к юго-востоку от своего местонахождения. В вечернее время 16 сентября камера СММ в Авдеевке зафиксировала пять взрывов, вызванных, по оценкам наблюдателей, ударами вооружения неустановленного типа в 4-5 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера.
В 2-3 км к юго-западу от своей позиции в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения. Миссия также слышала два взрыва неопределенного происхождения в 12 км к юго-западу от позиции наблюдателей в 1,8 км к юго-западу от подконтрольного «ДНР» с. Крещатицкое (ранее — Красноармейское, 33 км к северо-востоку от Мариуполя).
В Луганской области СММ отметила случаи нарушения режима прекращения огня, которые, по оценкам наблюдателей, были связанны с проведением учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. Так, находясь на двух отдельных позициях в подконтрольных «ЛНР» пгт Врубовский и пос. Мирное (22 км и 28 км к юго-западу от Луганска соответственно), наблюдатели слышали 12 взрывов, оцененных как выстрелы из 120-мм миномета, три взрыва — выстрелы из артиллерийских систем неустановленного калибра, а также многочисленные очереди и одиночные выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. По оценкам Миссии, все упомянутые случаи огневой активности были связанны с проведением учений с боевой стрельбой на полигоне в подконтрольном «ЛНР» пос. Ясное (25 км к юго-западу от Луганска).
СММ уточняла сообщения об обстрелах и выполняла анализ воронок. В подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) 15 сентября члены патруля Миссии, сопровождаемые двумя офицерами Вооруженных сил Российской Федерации из Совместного центра контроля и координации (СЦКК), зафиксировали несколько мест ударов и провели анализ трех воронок. СММ отметила наличие воронки на грунтовой дороге в 5 м от северо-западной стены дома по ул. Кировоградской. Патруль Миссии также видел значительные повреждения двух домов по той же стороне улицы, возникшие от удара, включая разбитые окна, посеченные калитки и заборы, а также поврежденные фасады домов. Незначительные осколочные повреждения были замечены на трех других домах на противоположной стороне улицы (включая разбитые окна), а также на автомобиле. Наблюдатели видели еще одно место удара у основания северной стены подсобного помещения, расположенного рядом с домом на ул. Береговой. Стены указанного подсобного помещения, по наблюдениям СММ, были полностью разрушены. На ул. Туполева члены патруля Миссии отметили повреждения на доме, расположенном напротив здания школы (см. Ежедневный отчет СММ от 15 сентября 2016 года). На заднем дворе было зафиксировано полностью разрушенное подсобное помещение, а также четыре поврежденных ударной волной здания, расположенных неподалеку. На заднем дворе дома, расположенного на ул. Целиноградской, наблюдатели зафиксировали относительно свежую воронку и разрушенный туалет в 3 м от этой воронки. По оценке СММ, все удары были вызваны попаданиями артиллерийских снарядов калибром не менее 122 мм, выпущенных с северо-западного направления. Несколько жителей сообщили, что они слышали звук обстрела в ночь с 14 на 15 сентября, а также сказали, что они слышали звуки выстрелов из артиллерии приблизительно в 500-700 м от места удара, прежде чем их жилой район попал под обстрел. На местах происшествий присутствовали представители СМИ.
В с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска) Миссия видела свежую воронку на дороге напротив расположенного в селе медучреждения. По оценкам наблюдателей, она возникла от разрыва гранаты из автоматического гранатомета (АГС-17, 30 мм), выпущенной с юго-западного направления. Также были замечены повреждения на северо-северо-западной стене медицинского учреждения.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.
За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения Миссия видела реактивную систему залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в подконтрольном правительству с. Новотроицкое (57 км к северо-западу от Донецка), 13 танков (Т-64), которые стояли на полигоне военного типа в подконтрольном «ЛНР» Мирном, а также четыре танка в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).
Миссия еще раз посетила постоянное место хранения вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которого соответствует линиям отвода. Наблюдатели отметили отсутствие там 41 танка (T-64, 125 мм) и 14 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), что уже отмечалось ранее.
СММ отметила наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали два бронеавтомобиля (КрАЗ «Кугуар») с установленными на них 12,7-мм крупнокалиберными пулеметами в с. Лопаскино (23 км к северо-западу от Луганска), а также две боевые машины пехоты (БМП-2), припаркованные во дворе возле домов мирного населения в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах Миссия зафиксировала шесть двигавшихся на юг БМП-1 в г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка)
СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На правительственном блокпосту в пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели очередь из 50 гражданских транспортных средств и около 150 пешеходов, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов, и очередь из 191 гражданского транспортного средства и приблизительно 120 пешеходов — в противоположном направлении. На правительственном блокпосту в г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) патруль Миссии видел очередь из 75 гражданских транспортных средств и около 60 пешеходов, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов, и очередь из 210 гражданских транспортных средств и приблизительно 200 пешеходов — в противоположном направлении.
На нулевом северном правительственном блокпосту у моста в Станице Луганской СММ зафиксировала приблизительно 200 человек, ожидавших прохода в контролируемые правительством районы, а также около 200 человек, ожидавших пересечения разрушенного моста в направлении подконтрольных «ЛНР» районов. В 09:30 на блокпосту «ЛНР», расположенном к югу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели очередь из приблизительно 500 пешеходов, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов. Патруль СММ отметил, что в 12:40 очередь сократилась до примерно 200 человек, в то же время около 250 человек ожидали в очереди в направлении подконтрольных «ЛНР» районов. Присутствовавший там член «ЛНР» сообщил Миссии, что в их распоряжении нет компьютеров и документация ведется в бумажном виде. Наблюдатели видели, что состояние деревянной конструкции, соединяющей участки разрушенного моста, остается критическим (см. Ежедневный отчет СММ от 7 сентября 2016 года).
СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Миссия наблюдала за ремонтом водных скважин в подконтрольных «ЛНР» районах между пгт Славяносербск (28 км к северу от Луганска), с. Красный Лиман и с. Сокольники (30 км и 38 км к северо-западу от Луганска соответственно). Эти водные скважины используются для водоснабжения г. Алчевск (40 км к западу от Луганска), откуда вода дальше подается в другие подконтрольные «ЛНР» районы. СММ также осуществляла мониторинг ремонтных работ на электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) и на линиях электропередачи в подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска).
Наблюдатели уточняли сообщения о прекращении водоснабжения в Луганске и его окрестностях. Сотрудник Петровской насосной станции, расположенной в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), подтвердил Миссии, что водоснабжение подконтрольных «ЛНР» районов было прекращено неделей ранее в связи с задолженностью в сумме 111 млн грн. со стороны контролирующих эти районы лиц. Собеседник добавил, что работники насосной станции не получают заработную плату последние три месяца и что лица, контролирующие эти районы, не платят за предоставленные услуги. Две женщины (старше 60 лет) в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) заявили, что водоснабжение села не осуществляется уже 13 дней. Они также сказали, что в селе был только один частный колодец, из которого они получали небольшие количества питьевой воды для своих детей и базовых нужд.
Миссия осуществляла мониторинг двух пограничных районов, которые в настоящее время не контролируются правительством. В пограничном пункте пропуска в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение 45 минут наблюдатели видели 26 гражданских автомобилей (16 с российскими номерными знаками, 13 с украинскими номерными знаками, а также один с табличками «ЛНР» и один с табличками «ДНР»), два тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также автоцистерну (с российскими номерными знаками), ожидавших выезда из территории Украины. Несколько гражданских лиц сообщили СММ, что они часто и без особых затруднений пересекают границу, чтобы проведать своих родственников или за покупками. Наблюдатели также отметили колонну из шести черных внедорожников (номерные знаки были только на первых двух автомобилях, на них черными буквами на белом фоне было написано «A 001 BM»), которая передвигалась с включенными проблесковыми маячками красного и синего цвета на большой скорости и въехала на пункт пропуска без очереди. В пограничном пункте пропуска в пос. Должанский (84 км к юго-востоку от Луганска) Миссия зафиксировала 19 припаркованных транспортных средств, 16 автомобилей и три микроавтобуса (преимущественно с украинскими номерными знаками). Патруль СММ также заметил, что в течение 45 минут два тентованных грузовика (с номерными знаками Украины) и четыре пассажирских автобуса ожидали выезда из территории Украины, а три тентованных грузовика (с номерными знаками Украины) и шесть автомобилей (из которых четыре — с номерными знаками Украины) въехали на территорию Украины.
Миссия осуществляла мониторинг ситуации в школах вблизи линии соприкосновения. В подконтрольной правительству части Золотого члены патруля СММ отметили, что окна в здании школы были укреплены. Заместитель директора школы объяснил, что окна недавно заменили и оконные стекла покрыты прозрачной противоосколочной пленкой, а также о том, что нижняя часть каждого окна прикрыта многослойными деревянными пластинами и усилена 3-мм листами железа. Он также добавил, что здание школы, кроме своего основного назначения, стало неофициальным убежищем для людей из прилегающих зданий. Директор школы в подконтрольном правительству пгт Новотошковское (53 км к северо-западу от Луганска) сказала, что количество учащихся в этом году возросло (46 против 31 годом ранее). Она добавила, что в детском саду была аналогичная ситуация, объяснив это тем, что некоторые семьи, уехавшие из-за конфликта, возвращаются.
В Ясиноватой наблюдатели уточняли сообщения об объекте гражданской инфраструктуры, занятом членами «ДНР». Патруль СММ видел здание (в прошлом — гостиница), которое выглядело как база военного типа с табличной красного цвета, указывающей на то, что это здание «министерства внутренних дел» «ДНР». Внутри здания члены патруля Миссии заметили двух вооруженных членов «ДНР» в камуфлированной одежде. Когда наблюдатели выезжали из этого района, автомобили СММ обогнала машина камуфляжной расцветки, а находящиеся внутри члены «ДНР» жестами потребовали, чтобы патруль Миссии остановился. Двое мужчин в камуфлированной одежде (из которых один был вооружен) подошли к патрулю СММ. Невооруженный член «ДНР» спросил наблюдателей о цели их поездки и зачем они расспрашивали гражданских лиц о здании. Он также добавил, что во время последующих визитов наблюдателям следует обращаться непосредственно к нему.
В Киеве Миссия наблюдала за массовым собранием ветеранов антитеррористической операции (АТО). Наблюдатели видели около 50 людей (мужчины в возрасте от 20 до 40 лет), в основном одетых в камуфлированную одежду. Они собрались напротив расположенного на ул. Грушевского здания Кабинета Министров. Затем они прошли до Администрации Президента, расположенной на ул. Банковой. СММ видела бывшего бойца расформированного добровольческого батальона «Киевская Русь», который беседовал с журналистами. Он объяснял, что на собрание пришли демобилизованные военнослужащие, которые хотят привлечь внимание к тому факту, что выделение земельных участков ветеранам АТО приостановлено. Наблюдатели заметили автомобиль с номерными знаками Украины (зарегистрированные в Донецкой области) и с двумя наклейками расформированных добровольческих батальонов «Азов» и «Донбасс», а также зафиксировали наличие двух полицейских машин.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.
Запрет доступа:
- В Дебальцево четыре вооруженных члена «ЛНР» остановили патруль Миссии вблизи базы военного типа «ЛНР». Они не разрешили наблюдателям проследовать далее на запад и приказали патрулю СММ уехать, поскольку, по их словам, район вокруг автодороги М03 был под обстрелом. Уезжая из этого района, наблюдатели видели свежие царапины на асфальте, оставленные, по их оценкам, бронированными машинами. СММ проинформировала об этом СЦКК.
- В подконтрольном «ДНР» с. Казацкое (36 км на северо-восток от Мариуполя) восемь вооруженных членов «ДНР» со своим командиром заявили, что они скоро начнут операцию по противодействию «группам проникновения» в селе, и приказали наблюдателям немедленно покинуть район в целях их собственной безопасности. СММ проинформировала об этом СЦКК.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.