Публикации

Как часть комплексной методологии наблюдения за выборами второе издание Руководства по наблюдению и содействию участию женщин в выборах основывается на первом издании, опубликованном в 2004 году, и далее развивает методологию БДИПЧ по оценке и выработке рекомендаций по участию женщин в выборах.

Данный доклад описывает результаты деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в 2022 году.

В настоящей публикации рассматриваются возможные преимущества и риски проведения выборов с использованием методов и организации, альтернативных преобладающей практике голосования на избирательных участках в течение одного дня голосования. Различные методы и организация голосования анализируются в свете существующих обязательств ОБСЕ, других международных обязательств, стандартов и надлежащей практики в области демократических выборов. В то время как выбор методов голосования остается за государствами-участниками ОБСЕ, настоящая публикация призвана предоставить полезную информацию для общественного обсуждения альтернативных методов и организации голосования, в том числе в контексте пандемии COVID-19.

БДИПЧ радо сообщить, что годовой отчет за 2019 год, в котором освещаются результаты нашей работы во всем регионе ОБСЕ- от Беларуси до Узбекистана, теперь доступен на русском языке.

Данное руководство создано в целях совершенствования методики оценки миссиями и группами БДИПЧ по наблюдению за выборами процессов разрешения избирательных споров в рамках наблюдения за выборами как комплексного процесса.

Участие лиц с инвалидностью уже давно учитывается в общей методике БДИПЧ по наблюдению за выборами, однако настоящее руководство имеет своей целью внедрение более систематического и всестороннего подхода к этому важному вопросу. В нем содержится информация и идеи, которые помогут наблюдателям БДИПЧ в рамках всеобъемлющего наблюдения за выборами оценить участие лиц с инвалидностью в избирательном процессе. Данное руководство может быть полезным и для более широкой аудитории, интересую- щейся данной темой – например, для органов, ответственных за проведение выборов, политических партий, организаций гражданского общества и международных организаций. Настоящее издание было подготовлено за счет внебюджетных взносов государств – участников ОБСЕ, и его публикация является частью постоянных усилий БДИПЧ по совершенствованию своей методики наблюдения за выборами и дальнейшему повышению профессионализма тех лиц, которые задействованы в работе Бюро по наблюдению за избирательными процессами.

Целью данных рекомендаций является определение составляющих элементов законодательной базы, в рамках которой проводятся выборы, а также изложение стандартных требований к каждому элементу этой системы, с тем чтобы она могла служить основой для проведения демократических выборов. Рекомендации призваны способствовать единообразию, достоверности, последовательности и точности в анализе и подготовке избирательного законодательства. Они послужат ориентиром как для тех, кто осуществляет анализ законодательства, так и для национальных органов власти при разработке ими документов, относящихся к выборам, или внесению в них поправок.

Настоящие рекомендации подготовлены как справочный документ для экспертов БДИПЧ в области выборов, которые могут использовать его в ходе наблюдения за выборами и оценки правовой базы в сфере обеспечения безопасности, а также действий служб, обеспечивающих общественную безопасность во время выборов. Данные рекомендации могут быть полезными и для других организаций, заинтересованных в указаниях, касающихся проведения оценки этих аспектов во время наблюдения за выборами. Помимо этого, настоящая публикация может служить справочником для государственных институтов и для органов, ответственных за организацию выборов (в том числе для разработчиков законодательства по вопросам обеспечения безопасности в ходе выборов), а также для самих служб, обеспечивающих общественную безопасность.