Новости и пресс-релизы

Преступления на почве ненависти по-прежнему угрожают безопасности отдельных лиц и всего общества, – об этом свидетельствуют данные за 2018 год, представленные Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ 25 сентября 2019 года в Варшаве в рамках ежегодной конференции БДИПЧ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. «Жертвам преступлений, мотивированных предубеждением, необходимо, чтобы совершенное против них злодеяние было официально признано преступлением на почве ненависти. Эта потребность различается у разных пострадавших в зависимости от того, как они подверглись нападению, кто на них напал и по какой причине. Но при всех этих различиях есть и то, что объединяет всех жертв преступлений на почве ненависти: они подвергаются нападениям только за то, что они те, кем являются», – отметила Кристина Финч, начальник департамента БДИПЧ по вопросам толерантности и недискриминации. В рамках дискуссии, представители трех организаций гражданского общества, оказывающих поддержку жертвам преступлений на почве ненависти,- те, кто работает в самом тесном контакте с пострадавшими,- поделились своим опытом с участниками мероприятия.. Они рассказали о том, что пострадавшие часто не доверяют органам власти и поэтому обращаются за помощью не к ним, а к НПО, в связи с чем возникают вопросы, касающиеся их доступа к правосудию, защите и поддержке. Проведя оценку поддержки, оказываемой жертвам преступлений на почве ненависти в регионе ОБСЕ, БДИПЧ пришло к выводу, что государствам – участникам ОБСЕ необходимо активизировать усилия по созданию структур поддержки пострадавших, с тем чтобы сократить разрыв между государством и гражданским обществом в этой сфере. Нужно, чтобы полицейские и другие государственные должностные лица были в состоянии понимать потребности жертв преступлений на почве ненависти и направлять их для получения соответствующей помощи, которую часто предоставляют организации гражданского общества. На достижение этого будет направлен представленный на мероприятии проект «Повышение осведомлённости и наращивание ресурсов заинтересованных сторон в целях оказания поддержки жертвам преступлений на почве ненависти» (EStAR). Реализация этого проекта начнется с 1 января 2020 года под руководством БДИПЧ и Ассоциации центров консультирования жертв правоэкстремистского, расистского и антисемитского насилия в Германии (VBRG) – коалиции 14 организаций, оказывающих помощь жертвам преступлений на почве ненависти. В рамках проекта EStAR, который финансируется Европейской комиссией и правительством Германии, в течение двух лет в помощь государствам будут разработаны инструменты по созданию комплексных систем оказания поддержки жертвам преступлений на почве ненависти. Итоговые данные БДИПЧ о преступлениях на почве ненависти за 2018 год будут опубликованы 16 ноября 2019 года.

Презентация и обсуждение методических пособий, призванных служить подспорьем в предупреждении и искоренении антисемитизма, нетерпимости в отношении мусульман и других форм дискриминации, состоялись в рамках мероприятия в Варшаве 24 сентября 2019 года. Мероприятие было организовано Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в ходе ежегодной конференции ОБСЕ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Участники особо отметили роль систем образования в укреплении способности учащихся противостоять предрассудкам и дискриминационным идеям и в создании в школах инклюзивной среды. Они подчеркнули, однако, что для обеспечения эффективного реагирования со стороны учителей и школьного руководства на проявления нетерпимости и дискриминации необходимы практические средства. На мероприятии были представлены наглядные примеры усилий БДИПЧ по созданию практических учебных материалов по борьбе с этими явлениями в стенах учебных заведений. «Наряду с созданием рамочных основ политики в области образования, способствующих искоренению антисемитизма, нетерпимости в отношении мусульман и других форм нетерпимости и дискриминации, необходимы также обучение и поддержка самих педагогов и школьного руководства, – заявила Кристи Эдвардс, заместитель начальника департамента БДИПЧ по вопросам толерантности и недискриминации. – В связи с этим БДИПЧ разрабатывает конкретные пособия, призванные помочь им правильно преподносить эти темы и быть в состоянии реагировать на возникающие в классе проблемы». Эти новые учебные материалы, разработанные, в частности, в рамках проекта БДИПЧ «Борьба с антисемитизмом: от слов к делу», включают в себя четыре учебных видеофильма, посвящённых борьбе с предрассудками, дискриминацией и антисемитизмом и углублению знаний о Холокосте, а также готовящиеся к выходу в свет  учебные планы и пособия по борьбе с антисемитизмом, предназначенные для учителей и школьного руководства. Все они применимы в различных страновых контекстах.   Кроме того, в представленные материалы входят конкретные учебные планы и методические пособия по борьбе с враждебностью, нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман в школьной среде, которые вскоре будут опробованы в Ирландии. В дискуссии участвовали представители педагогических учреждений образования, организаций гражданского общества и религиозных центров. Кроме того, с докладами выступили сотрудники Музея истории польских евреев «ПОЛИН», Мемориального музея Холокоста в США и Мусульманского культурного центра в Варшаве. На мероприятии присутствовали также участники организованного БДИПЧ Форума молодежных активистов, который проходит на этой неделе в Варшаве.

Понимание коренных причин и динамики насилия на сексуальной и гендерной почве в местах лишения свободы как ключ к совершенствованию стратегий защиты стало главной темой мероприятия, состоявшегося 23 сентября 2019 года в Варшаве в рамках ежегодной конференции ОБСЕ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ). На презентации руководства « Предупреждение и пресечение насилия на сексуальной и гендерной почве в местах лишения свободы: нормы, подходы и опыт стран региона ОБСЕ », организованной Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, присутствовали 60 представителей государств – участников ОБСЕ, гражданского общества и организаций, занимающихся вопросами уголовного правосудия. Открывали дискуссию, наряду со специалистами БДИПЧ, эксперты от организаций Just Detention International и «Международная тюремная реформа» (Penal Reform International).  «Люди, находящиеся в местах лишения свободы, – одни из тех, кто привлекает к себе меньше всего внимания во всем мире, но то, что с ними происходит, выходит далеко за пределы тюремных учреждений, – заявила Грацьелла Павоне, сотрудник БДИПЧ по правам человека, гендерным вопросам и безопасности. – Сексуальное насилие в местах содержания под стражей – запретная тема, но в то же время это нерешенная проблема в регионе ОБСЕ, свидетельствующая как о том, что насилие принимается всеми как побочное негативное следствие лишения свободы, так и о том, что защита прав человека в местах лишения свободы не обеспечивается. Данная публикация призвана предоставить информацию об этой форме насилия и подвигнуть к принятию мер по его искоренению». Издание будет использоваться при проведении консультаций по вопросам разработки политики и курсов специальной подготовки для персонала тюремных учреждений и политических руководителей на всем пространстве ОБСЕ.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ организовало 20 сентября 2019 года в Варшаве на полях ежегодной конференции БДИПЧ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ – ежегодный деловой завтрак, посвященный вопросам расширения влияния женщин. Обсуждалось сохранение, а в некоторых странах – усугубление ситуации, в которой женщины отсутствуют в стратегиях, касающихся обеспечения безопасности, и в процессе их осуществления. "Наем, обучение, а затем удержание женщин на службе в полиции, пограничной охране и вооруженных силах имеют решающее значение для реализации права женщин на равноправное участие, а также для укрепления безопасности и стабильности, – отметила Директор БДИПЧ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. – Государства должны обеспечить, чтобы в секторе безопасности было представлено то общество, которому он служит, и чтобы международные нормы в области прав женщин полностью применялись во всех военных и полицейских структурах". В мероприятии участвовало почти 90 представителей государств – участников ОБСЕ, правозащитных организаций и организаций гражданского общества.  На нем обсуждались основные выводы, содержащиеся в исследовании БДИПЧ 2018 года "Женщины в вооруженных силах в регионе ОБСЕ", а также материалы из готовящегося к выходу в свет второго издания совместной публикации БДИПЧ и ДКВС "Руководство по правам человека и основным свободам военнослужащих" и подготовленного "ООН-женщины", ДКВС и БДИПЧ справочного пособия "Гендер и РСБ".

В период, когда в регионе ОБСЕ растет число обусловленных соображениями безопасности ограничений права на свободу религии или убеждений, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ выпустило 19 сентября 2019 года публикацию " Свобода религии или убеждений и безопасность. Руководящие принципы ".   В этом новом издании, презентация которого состоялась в Варшаве в ходе дополнительного мероприятия в рамках Совещания 2019 года по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ, представлены руководящие принципы, практические указания и рекомендации по применению основанного на правах человека, учитывающего гендерную проблематику подхода к свободе религии или убеждений и безопасности для политических руководителей и специалистов-практиков в области безопасности, представителей организаций гражданского общества, общин, исповедующих различные религии или убеждения, и средств массовой информации. "Эти Руководящие принципы призваны внести вклад в столь необходимое переосмысление системы понятий, относящихся к свободе религии или убеждений и безопасности, в регионе ОБСЕ и послужить основой для практической деятельности в этой области, – отметил Кишан Маноча, старший советник БДИПЧ по вопросам свободы религии или убеждений. –  В них представлены практические указания, имеющие целью помочь государствам – участникам ОБСЕ гарантировать согласование их мер обеспечения безопасности с их международными юридическими и политическими обязательствами в этой области". На презентации присутствовало почти 80 представителей органов государственной власти, организаций гражданского общества, общин, исповедующих различные религии или убеждения, научно-исследовательских организаций и средств массовой информации.  БДИПЧ представит рекомендации, содержащиеся в Руководящих принципах, в ходе ряда дискуссий "за круглым столом" и других совещаний, которые состоятся в регионе ОБСЕ в ближайшие месяцы.

Дискуссия на тему вовлечения молодежи из среды мигрантов в общественно-политическую жизнь состоялась в Варшаве 19 сентября 2019 года в рамках ежегодной конференции ОБСЕ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Мероприятие было организовано Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ совместно с делегацией Испании в ОБСЕ. Участвовавшие в нём эксперты обсудили то, как молодые люди из среды мигрантов воспринимают барьеры, препятствующие их участию в политической жизни, и в чем эти препятствия отличаются от тех, с которыми сталкиваются их сверстники-немигранты. Некоторые из приведенных примеров описывали эффективные методы поощрения участия молодых мигрантов, в том числе альтернативные способы их вовлечения в общественно-политическую жизнь. "В последние несколько лет БДИПЧ усилило включенность молодежи в свою деятельность, – заявила Огаста Федерстон, координатор БДИПЧ по делам молодежи, сотрудник по вопросам демократического управления. –  Замечательно, что сегодня мы обсуждаем участие в политической жизни молодых мигрантов – тех, кто столь часто остается за бортом обсуждения политики, которая будет влиять на их судьбу". Лица моложе 30 лет составляют 38 процентов населения стран региона ОБСЕ, и в то же время результаты проведённого недавно Европейской комиссией исследования говорят о том, что сегодняшняя молодежь – самое многочисленное в истории молодое поколение – меньше, чем предыдущие поколения, интересуется политическими процессами и начинает терять связь с демократическими институтами. На мероприятии присутствовали представители государств – участников ОБСЕ, организаций гражданского общества, занимающихся вопросами участия молодежи в политической жизни, и организаций, отстаивающих права мигрантов.

Новейшие вызовы для осуществления права на свободу мирных собраний в регионе ОБСЕ стали темой дискуссии на мероприятии, организованном Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ 19 сентября 2019 года в рамках ежегодной конференции БДИПЧ по правам человека – Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ). "Лишение граждан права на мирные собрания и демонстрации – это одна из главных угроз для свободного демократического общества. Это значит, что тех, кто высказывает критические или отличающиеся от общепринятых мнения, и тех, чьи права и свободы были нарушены, пытаются заставить замолчать, – заявила Нино Цагарейшвили, содиректор Центра по правам человека в Тбилиси. – Мирные акции протеста – это часто последнее средство борьбы против несправедливости, когда все остальные не дали результата. Поэтому защита этого права имеет первостепенную важность для осуществления всех прав человека и существования свободного и демократического общества". В числе 60 участников были представители делегаций государств – участников ОБСЕ, организаций гражданского общества и научно-исследовательских организаций. На мероприятии был представлен четвертый Отчет БДИПЧ о мониторинге свободы мирных собраний в некоторых государствах – участниках ОБСЕ, после чего состоялась дискуссия по поводу готовящегося к выходу в свет третьего издания Руководящих принципов по свободе мирных собраний – совместной публикации БДИПЧ и Венецианской комиссии Совета Европы. Участники мероприятия обсудили текущую работу БДИПЧ в области поощрения права на свободу мирных собраний, уделив особое внимание итогам мониторинговой деятельности, осуществленной в 2017–2018 годах. Кроме того, рассмотрен вопрос о том, каким образом новые публикации БДИПЧ могут служить ориентиром в выявлении и устранении проблем в осуществлении этого права. К последним относятся трудности, связанные с проведением стихийных собраний, введение всеобщих ограничений, применение силы и отсутствие подотчетности полиции в некоторых странах, а также учет гендерных вопросов и вопросов многообразия при реализации государствами усилий, направленных на создание безопасных и благоприятных условий для осуществления гражданами своего права на мирные собрания. Кроме того, участники мероприятия узнали о том, как можно использовать руководящие принципы и рекомендации БДИПЧ на всем пространстве ОБСЕ для создания прочной законодательной базы, касающейся свободы собраний, и для содействия национальным органам государственной власти в организации сопровождения собраний в соответствии с международными нормами в области прав человека и обязательствами, принятыми в рамках ОБСЕ.