Новости и пресс-релизы

Проблемы и передовая практика в области обеспечения правопорядка во время публичных собраний в соответствии с нормами соблюдения прав человека в западно-балканском регионе, а также доступные материалы для развития соответствующего потенциала, стали темой дискуссии на мероприятии в Варшаве 17 сентября 2018 года. Мероприятие состоялось в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. Около 40 представителей гражданского общества и государственных органов приняли участие в дискуссии, организованной Миссией ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Европейским центром некоммерческого права. «Публичные собрания проходят в общественных местах и зачастую несут послания, представляющие большой общественный интерес, — сказала Анита Данка, советник БДИПЧ по правам человека. — Соответственно, то, каким образом обеспечивается правопорядок во время публичных собраний, наглядно показывает, насколько государство заинтересовано в осуществлении основных свобод и способно содействовать этому процессу». Игорь Личина, эксперт по правам человека Миссии ОБСЕ в Боснии и Герцеговине, сказал: «Эффективное выполнение основной задачи — защищать права человека в рамках обеспечения правопорядка во время публичных собраний — возможно только тогда, когда и правовые основы, и практика полицейской деятельности находятся в соответствии с международными нормами в области прав человека. Между Миссией и БДИПЧ ОБСЕ налажено успешное сотрудничество, направленное на оказание помощи властям в деле совершенствования как самих законов, так и их проведения в жизнь». Опираясь на разработанное БДИПЧ руководство «Права человека и обеспечение правопорядка во время публичных собраний», Бюро оказывает помощь государствам — участникам ОБСЕ в регионе в развитии навыков правоохранительных органов по обеспечению правопорядка во время публичных собраний в соответствии с международно признанной передовой практикой. В ходе мероприятия были представлены версии справочника на боснийском, хорватском, сербском и македонском языках. Экспертные знания БДИПЧ в этой области накоплены в ходе   мониторинга публичных собраний в государствах-участниках. Бюро также разработало методические пособия в помощь независимым наблюдателям. «Подотчетность общественности — один из основных признаков согласующегося с соблюдением прав человека обеспечения правопорядка, — заявила Андреа Юдит Тот, руководитель отдела программ и коммуникаций Европейского центра некоммерческого права. — Независимый контроль за осуществлением права на свободу мирных собраний представляет собой ценный вклад в обеспечение подотчетности и является важным диагностическим инструментом, позволяющим проводить содержательную дискуссию о путях совершенствования механизмов защиты прав человека».

12 сентября 2018 года Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и исследовательский  фонд «Омега» организовали мероприятие, на котором обсуждались существующие на региональном уровне процедуры контроля за торговлей приспособлениями, которые были разработаны или могут применяться в качестве орудия пыток или других видов жестокого обращения. Мероприятие состоялось в рамках проходящего в Варшаве Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения. Эксперты-докладчики, представляющие Европейский союз, Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и делегации государств – участников ОБСЕ, а также другие участники мероприятия обсудили принимаемые в настоящее время меры по предупреждению производства, поставки и использования оборудования, которое по своей природе подразумевает использование в негуманных целях, и по контролю над оборудованием, которое часто неправомерно используется в нарушение прав человека. «Этой теме на протяжении многих лет уделялось мало внимания по сравнению с другими аспектами предотвращения пыток, — отметила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предупреждения пыток. — Мы приветствуем возможность начать конструктивный диалог с государствами – участниками ОБСЕ и организациями гражданского общества в нашем регионе по вопросу о торговле орудиями пыток и существующих процедурах регулирования этой торговли на региональном и международном уровнях. Данное обсуждение имеет большое значение для оказания дальнейшей помощи государствам-участникам в выполнении их обязательства по предупреждению и искоренению попыток». Цель мероприятия заключалась в том, чтобы привлечь государства-участники и гражданское общество к обсуждению действий и мероприятий, которые уже осуществляются в этой области, и того, каким образом государства – участники ОБСЕ могли бы внести свой вклад в усилия по ограничению торговли орудиями пыток, предпринимаемые на региональном и глобальном уровнях, в частности, глобальным Альянсом для прекращения торговли товарами, используемыми для осуществления пыток. «Исследовательский фонд «Омега» зафиксировал факты производства, сбыта и использования орудий пыток в регионе ОБСЕ, — заявил научный сотрудник  фонда Мэтью Мак-Ивой. — Мы призываем государства – участники ОБСЕ продолжать сотрудничество с БДИПЧ и гражданским обществом, с тем чтобы разработать более эффективные методы контроля над этой торговлей».

Совместимым с правами человека подходам к устранению вызовов и угроз,  связанным с «иностранными боевиками-террористами», посвящена новая публикация Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), презентация которой состоялась 12 сентября 2018 г. в рамках проходящего в Варшаве ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ. В этой публикации, озаглавленной « Рекомендации по выработке ответов на угрозы и вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами», в контексте защиты прав человека », содержатся рекомендации, соответствующие факты и анализ международной и национальной практики. В ней также освещаются некоторые из ключевых вопросов, с которыми сталкиваются государства, отвечая на вызовы, связанные с «иностранными боевиками-террористами» и теми, кто имеет к ним отношение, при одновременном обеспечении уважения и укрепления прав человека и принципа верховенства права. «Постоянно меняющиеся характеристики «иностранных боевиков-террористов», переезжающих с места на место и возвращающихся из зон конфликтов, требуют непрерывной разработки государствами новых стратегий для решения этих сложных задач, — отметил Омер Фишер, глава департамента БДИПЧ по правам человека.— Неизменной остается необходимость применения совместимых с правами человека и принципом верховенства права подходов ко всем аспектам проблемы потоков «иностранных боевиков-террористов» в странах происхождения, транзита и назначения. Это является необходимой предпосылкой для обеспечения эффективности усилий государств по преодолению этих вызовов». После презентации издания состоялась дискуссия с участием экспертов из Нидерландов, Бельгии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, в ходе которой обсуждались опасности, которым подвергаются права человека, а также накопленный опыт в области применения совместимых с правами человека мер реагирования на эту многомерную проблему. «Несмотря на то, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций призвал государства к решению проблемы «иностранных боевиков-террористов» способами, согласующимися с правами человека и нормами гуманитарного права, формирующаяся практика в этой области свидетельствует об обратном, — считает Хелен Даффи, ведущий консультант по подготовке данной публикации. — К числу многочисленных фактов, вызывающих обеспокоенность в связи с их долгосрочным воздействием на права человека, принцип законности и эффективность принимаемых мер, относятся расширительные и расплывчатые определения уголовно наказуемых «поездок» или «поддержки», применение административных мер без соблюдения надлежащей правовой процедуры, дискриминация и стигматизация отдельных общин». Участие в мероприятии приняли порядка 30 экспертов, включая представителей государств — участников ОБСЕ и гражданского общества. На нем был подведен итог многолетней работы по составлению рекомендаций, в которой участвовал широкий круг специалистов, обладающих опытом в области прав человека и борьбы с терроризмом. «Надеемся, что данная публикация и сегодняшнее мероприятие будут способствовать дальнейшему диалогу между государственными органами и неправительственными организациями, занимающимися борьбой с терроризмом, и что она послужит полезной основой для последующих мероприятий, нацеленных на содействие принятию комплексных, последовательных и согласующихся с правами человека ответных мер», — подытожил г-н Фишер.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и организация «Международная тюремная реформа» (PRI) представили новую публикацию по выполнению пересмотренных Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными. Презентация состоялась 11 сентября 2018 г. в Варшаве в рамках ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ.. Практическое пособие под названием « Руководство по выполнению Правил Нельсона Манделы. Выполнение пересмотренных Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными » призвано помочь государствам — участникам ОБСЕ в улучшении условий содержания под стражей и обращения с заключенными с акцентом на предотвращение пыток и других видов жестокого обращения. «Эффективное осуществление Правил Нельсона Манделы во всех 57 государствах — участниках ОБСЕ станет важным достижением в деле предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, — отметила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предотвращения пыток. — Мы убеждены, что это издание поможет руководителям и рядовым сотрудникам пенитенциарных учреждений, а также контролирующим и директивным органам в применении стандартов в области обращения с заключенными и обеспечения уважения человеческого достоинства всех лиц». В Руководство включены действующие международно-правовые и практические инструменты, принципы «мягкого права» и мнения авторитетных органов, а также примеры перспективных методов практической работы на национальном уровне, закладывающие основу для  толкования и эффективного выполнения пересмотренных правил. В ходе презентации представители БДИПЧ и PRI, сотрудники тюремных администраций и эксперты в области мониторинга пенитенциарных учреждений обсудили опыт выполнения правил и поделились примерами того, как руководители и сотрудники пенитенциарных учреждений могут извлечь пользу из этого Руководства, дополняющего другие уже имеющиеся инструменты в этой области.

Варшава, 10 сентября 2018 года – Необходимость решения современных проблем в области безопасности означает, что защита и поощрение прав человека сегодня важны, как никогда. Такое мнение высказали участники Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ, которое открылось сегодня в Варшаве.

МИНСК, 19 июня 2018 г. – Запуск двухгодичного проекта «Содействие демократизации и соблюдению прав человека в Беларуси», осуществляемого Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ при финансовой поддержке Европейского Союза, состоялся сегодня в Минске. Первые два дня проекта будут посвящены семинарам по вопросам права на справедливое судебное разбирательство.

Проект готовящегося к публикации руководства по выполнению пересмотренных Минимальных стандартных правил в отношении обращения с заключенными («Правила Нельсона Манделы») был представлен на совместном мероприятии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и НПО «Международная тюремная реформа» (Penal Reform International), состоявшемся 19 сентября 2017 г. в Варшаве. Презентация прошла в рамках ежегодного Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения, посвященного человеческому измерению. «Задача нашего « Руководящего документа по Правилам Нельсона Манделы » состоит в том, чтобы предоставить всесторонние, практические рекомендации, касающиеся выполнения пересмотренных Правил, для руководства и персонала тюрем, а также других специалистов-практиков, – заявила Стефани Зельг, советник БДИПЧ по вопросам предотвращения пыток. – Он призван помочь тем, кто находится на передних рубежах пенитенциарной системы, в понимании Правил и их применении в своей повседневной работе». «Уверены, что эта публикация, подготовленная совместно с БДИПЧ, станет значительным вкладом в дело претворения новых Правил в жизнь, не только благодаря данным в ней пояснениям, почему то или иное правило важно соблюдать и как его можно применять на практике, но и благодаря примерам хорошей практики, сложившейся в различных странах региона ОБСЕ», – заявила Андреа Хубер, директор по вопросам политики Международной тюремной реформы. Руководящий документ, публикация которого намечена на ноябрь 2017 года, представляет собой итог двухлетней работы в рамках совместного проекта БДИПЧ и Международной тюремной реформы и призван служить подспорьем государствам в осуществлении новых Правил в целях защиты права лиц, лишенных свободы, на свободу от пыток и других видов жестокого обращения в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках ОБСЕ. Участники мероприятия ознакомились также с другими материалами и публикациями, предназначенными для оказания содействия государственным органам власти и органам управления пенитенциарными учреждениями в выполнении Правил Нельсона Манделы, в том числе с составленным Управлением ООН по наркотикам и преступности Контрольным перечнем вопросов для внутренних инспекционных механизмов. В обсуждении приняли участие представители Европейского комитета по предотвращению пыток (КПП) и сербского Национального превентивного механизма, рассказавшие о практической ценности пересмотренных Правил для их работы. Пересмотренные Правила Нельсона Манделы единогласно утверждены Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2015 года с учетом последних достижений исправительной психологии и изменений, произошедших в международной системе защиты прав человека со времени первоначального принятия Правил в 1955 году.