Publications

Kako bi Uprava policije funkcionisala na pravi način i ispunjavala svoj zadatak, te djelovala u službi građana, neophodno je odrediti šta su za građane poželjni obrasci ponašanja i šta oni od policije očekuju. Ovaj izvještaj predstavlja iskorak upravo u tom smjeru.

Misija OEBS-a u Crnoj Gori podržala je Kancelariju zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore u pripremi analize odluka sudova za prekršaje u oblasti porodičnog nasilja i nasilja nad ženama u 2019. godini i tokom pandemije COVID-19, za mart- jul 2020. godine. U dokumentu su analizirane 184 presude iz sljedećih sudova: Prekršajni sud u Bijelom Polju (odjeljenja u Pljevljima, Beranama i Rožajama), Prekršajni sud u Budvi (odjeljenja u Ulcinju, Baru, Kotoru i Herceg Novom) i Prekršajni sud u Podgorici (odjeljenja u Nikšiću, Cetinju i Danilovgradu). Neki od glavnih zaključaka Analize su da su velika većina žrtava porodičnog nasilja žene, da žrtve često nisu svjesne mogućnosti da same pokrenu prekršajni postupak i da je kaznena politika blaga. Analiza pruža dobru osnovu za integrisanje principa rodne ravnopravnosti u postupke i prakse sudova u slučajevima nasilja u porodici i nasilja nad ženama.

Ovaj izvještaj obuhvata reformu policije u Crnoj Gori između 2011. i 2019. godine, usredsređen na napredak postignut u dobrom upravljanju policijom. Ovo je četvrta procjena policijske reforme koju je sprovela Misija OEBS-a u Crnoj Gori. Prethodni izvještaji mogu se naći ovdje: „Reforma policije u Crnoj Gori 2006-2011: Procjena i preporuke“; 2001. i 2006. godine. Istraživanje za ovaj izvještaj obavljeno je u pozno ljeto i jesen 2019. godine i kao takvo ne uključuje događaje u 2020. godini, obilježenoj protestima, pandemijom COVID-19 i parlamentarnim izborima, što je rezultiralo prvom promjenom vladajuće većine u tri decenije. Ovi događaji i dalje snažno utiču na rad policije u Crnoj Gori. Izvještaj se zasniva na obuhvatnoj analizi različitih dokumenata i istraživačkim razgovorima sa 78 osoba iz Uprave policije i drugih državnih organa i tijela, kao i iz građanskog društva, medija i međunarodnih organizacija. Izvještaj bilježi značajna dešavanja u policiji, identifikuje jaz i izazove, i pruža konkretne preporuke za Ministarstvo unutrašnjih poslova, Upravu policije i druge vladine institucije i međunarodnu zajednicu, što bi trebalo da predstavlja osnovu za buduće konstruktivne diskusije.

Brošura je namijenjena svim mladim ljudima, i muškarcima i ženama, kako bi im se približilo zanimanje policajac- policajka. U skladu sa afirmativnim mjerama za povećanje broja žena u policiji, ovim putem želimo da dodatno podstaknemo djevojke da se informišu i potencijalno zainteresuju za rad u policiji.

Misija je krajem novembra- početkom decembra 2020. godine sprovela javno istraživanje na temu percepcije policije u Crnoj Gori, odnosno stavova građana Crne Gore prema radu Uprave policije. Akcenat istraživanja bio je na stavovima građana o glavnim prijetnjama njihovoj ličnoj bezbjednosti, problemima bezbjednosti u njihovim gradovima i na nacionalnom nivou, kao i na percepciji institucija i ukupnoj reformi policije. Cilj je bio pružiti podatke i analizu o percepciji policije u Crnoj Gori u javnosti, koja bi mogla pomoći u boljem identifikovanju područja za poboljšanje i oblikovanje budućih akcija za prevazilaženje uočenih izazova.

U cilju pružanja detaljnijih saznanja stejkholderima Misije OEBS-a u Crnoj Gori o razlici između neprimjerenog i govora mržnje, Misija je angažovala međunarodnog konsultanta za izradu sveobuhvatnog istraživanja. Studija istražuje i pravi razliku između neprikladnog, klevetničkog i govora mržnje u medijskim sadržajima, s posebnim naglaskom na online medije. U okviru istraživanja, konsultant objašnjava granice između izražavanja mišljenja, navoda, klevete i podsticanja na nasilje, govora mržnje i drugih oblika namjerne dezinformacije prisutne u medijskim sadržajima. Istraživanje upoređuje zakone i propise EU i Crne Gore, uključujući praksu ECHR, medijske standarde o samoregulaciji i novinarske kodekse.

Priručnik za pisanje prijedloga projekata nastao je kao dio programa jačanja kapaciteta lokalnih javnih emitera u Crnoj Gori koji realizuje Misija OEBS-a u Crnoj Gori. Priručnik ima cilj da pomogne lokalnim javnim emiterima da pripreme prijedloge projekata kojima mogu konkurisati za sredstva dostupna kod domaćih i međunarodnih donatora. Ovo je dokument koji prati dvodnevnu obuku koju je organizovala Misija OEBS-a, a koja je imala za cilj da se razviju konkretne projektne ideje među lokalnim javnim emiterima.

Strategija se nadovezuje na postojeće odgovore i posvećenost saradnji sa partnerima u cilju preveniranja i uspješne borbe protiv trgovine ljudima. Ona se oslanja i dalje razvija na osnovu dosadašnjeg međunarodnog i domaćeg iskustva i predviđa nove inicijative kao odgovor na trgovinu ljudima u svim njenim oblicima i segmentima. Akcioni plan za implementaciju Strategije je za 2019. godinu.

Ova pravila treba da omoguće suvislu, argumentovanu i zabavnu raspravu u kojoj se uvažava dostojanstvo svih učesnika, a kojom se doprinosi raspravi na temu otvorenu tekstom. Ova pravila ustanovljavamo da bi zaštitili korisnike i medije od kršenja pravnih i etičkih normi.

Platformu su pripremili crnogorsko Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) i Centar za demokratsku tranziciju (CDT) uz podršku Misije OEBS-a u Crnoj Gori. Pod sloganom „Zajedno protiv nasilnog ekstremizma“, Platforma treba da objedini predstavnike/ce nadležnih državnih institucija, lokalnih samouprava, medija, političkih partija, nevladinih udruženja, vjerskih zajednica, akademske zajednice i pojedinaca i pojedinki koji mogu doprinijeti suprotstavljanju ovim pojavama.