Publications

U okviru nastojanja da se razumije stav građana prema radu Policije u Crnoj Gori, sprovedeno je opsežno istraživanje koje se bavilo različitim aspektima ove teme. Predmet ovog istraživanja je percepcija građana Crne Gore o bezbjednosti, radu i efikasnosti policije, kao i njihova informisanost o različitim aspektima rada policijske uprave. Ovo istraživanje predstavlja nastavak aktivnosti Misije OEBS-a u Crnoj Gori na programu podrške daljem unapređenju i efikasnosti ukupnih kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) i Uprave policije (UP). Slična istraživanja javnog mnjenja o percepciji policije, integritetu i profesionalizmu policijskih službenika sprovedena su tokom 2019, 2020, 2021. i 2022. godine.

Ovo istraživanje predstavlja nastavak aktivnosti Misije OEBS-a u Crnoj Gori na programu podrške daljem unaprjeđenju i efikasnosti ukupnih kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) i Uprave policije (UP), koji treba da se razviju u profesionalnu, demokratsku, odgovornu i efikasnu službu u koju društvo ima puno povjerenje. Slična istraživanja javnog mnjenja o percepciji policije, integritetu i profesionalizmu policijskih službenika sprovedena su tokom 2019, 2020 i 2021. godine.

Misija OEBS-a u Crnoj Gori podržala je Internacionalnu policijsku asocijaciju- Sekcija Crna Gora, profesionalno policijsko udruženje osnovano u Crnoj Gori 2014. godine, u štampanju bojanki za djecu prvog razreda, na teme: zdravi stilovi života, ekologija, prevencija porodičnog i vršnjačkog nasilja i opasnosti na društvenim mrežama.

Kako bi Uprava policije funkcionisala na pravi način i ispunjavala svoj zadatak, te djelovala u službi građana, neophodno je odrediti šta su za građane poželjni obrasci ponašanja i šta oni od policije očekuju. Ovaj izvještaj predstavlja iskorak upravo u tom smjeru.

Ovaj izvještaj obuhvata reformu policije u Crnoj Gori između 2011. i 2019. godine, usredsređen na napredak postignut u dobrom upravljanju policijom. Ovo je četvrta procjena policijske reforme koju je sprovela Misija OEBS-a u Crnoj Gori. Prethodni izvještaji mogu se naći ovdje: „Reforma policije u Crnoj Gori 2006-2011: Procjena i preporuke“; 2001. i 2006. godine. Istraživanje za ovaj izvještaj obavljeno je u pozno ljeto i jesen 2019. godine i kao takvo ne uključuje događaje u 2020. godini, obilježenoj protestima, pandemijom COVID-19 i parlamentarnim izborima, što je rezultiralo prvom promjenom vladajuće većine u tri decenije. Ovi događaji i dalje snažno utiču na rad policije u Crnoj Gori. Izvještaj se zasniva na obuhvatnoj analizi različitih dokumenata i istraživačkim razgovorima sa 78 osoba iz Uprave policije i drugih državnih organa i tijela, kao i iz građanskog društva, medija i međunarodnih organizacija. Izvještaj bilježi značajna dešavanja u policiji, identifikuje jaz i izazove, i pruža konkretne preporuke za Ministarstvo unutrašnjih poslova, Upravu policije i druge vladine institucije i međunarodnu zajednicu, što bi trebalo da predstavlja osnovu za buduće konstruktivne diskusije.

Brošura je namijenjena svim mladim ljudima, i muškarcima i ženama, kako bi im se približilo zanimanje policajac- policajka. U skladu sa afirmativnim mjerama za povećanje broja žena u policiji, ovim putem želimo da dodatno podstaknemo djevojke da se informišu i potencijalno zainteresuju za rad u policiji.

Misija je krajem novembra- početkom decembra 2020. godine sprovela javno istraživanje na temu percepcije policije u Crnoj Gori, odnosno stavova građana Crne Gore prema radu Uprave policije. Akcenat istraživanja bio je na stavovima građana o glavnim prijetnjama njihovoj ličnoj bezbjednosti, problemima bezbjednosti u njihovim gradovima i na nacionalnom nivou, kao i na percepciji institucija i ukupnoj reformi policije. Cilj je bio pružiti podatke i analizu o percepciji policije u Crnoj Gori u javnosti, koja bi mogla pomoći u boljem identifikovanju područja za poboljšanje i oblikovanje budućih akcija za prevazilaženje uočenih izazova.

Pored četiri ključna prioriteta od značaja za građane – lične i bezbjednosti njihove imovine, borbe protiv kriminala, granične bezbjednosti i obezbjeđenja ličnosti i objekata, važan dio Strategije posvećen je obrazovanju i obukama policijskih službenika, kao i njihovom profesionalnom razvoju.

Komparativnu studiju uradio je Institut alternativa (IA), uz podršku Misije OEBS-a u Crnoj Gori. Studija daje detaljan prikaz kontrolnih mehanizama (modus operandi) i instrumenata za efikasno detektovanje i preveniranje zloupotreba, kao i analizu izazova i mogućnosti za unapređenje funkcionisanja unutrašnje kontrole policije. Na bazi toga i analize komprativnih slučajeva (modeli u tri EU zemlje) formulisane su konkretne preporuke IA za reformu crnogorskog modela.

Ovaj izvještaj, koji je sačinio Centar za demokratiju i ljudska prava uz podršku OEBS-a, pokazuje u kojoj mjeri postojeći mehanizmi doprinose borbi protiv korupcije u policiji. Izvještaj daje uvid u načine na koji se ti mehanizmi mogu poboljšati.