Координатор проектів ОБСЄ в Україні

Огляд

Важливою складовою роботи Координатора проектів ОБСЄ в Україні (далі – Координатор проектів) є тісна співпраця з органами державної влади щодо реалізації проектів у напрямках запобігання торгівлі людьми, підсилення переслідування та криміналізації цього злочину, надання допомоги постраждалим від торгівлі людьми. Проекти, що впроваджуються в Україні, базуються на ключових офіційних документах ОБСЄ та України, які визначають основні засади протидії торгівлі людьми, найважливішими з яких є План дій ОБСЄ з протидії торгівлі людьми (2003 р., переглянутий у 2005 р.) та Закон України «Про протидію торгівлі людьми», прийнятий у 2011 році.

Відповідно до Астанінської ювілейної декларації ОБСЄ (2010 р.) та Рішення Ради Міністрів №9/11 щодо посилення координації та об’єднання зусиль ОБСЄ з протидії транснаціональним загрозам, Координатор проектів надає підтримку правоохоронним органам України у протидії кіберзлочинності.

Координатор проектів також працює в напрямку поширення ґендерної рівності та  протидії ґендерно-обумовленому насильству, керуючись Планом дій ОБСЄ із впровадження ґендерної рівності (2004 р.), рішенням Ради Міністрів ОБСЄ «Про запобігання та боротьбу з насильством проти жінок» (MC.DEC/15/05) та Законом України «Про попередження насильства в сім’ї», що набув чинності у 2002 році (зі змінами, внесеними у жовтні 2008 року).

Протидія торгівлі людьми

Після зміни положень національного законодавства щодо криміналізації всіх форм та проявів торгівлі людьми та прийняття комплексного закону про протидію торгівлі людьми, Координатор проектів ОБСЄ в Україні наразі надає експертну та технічну підтримку у подальшій розбудові нормативно-правової бази у цій сфері.

З метою надання допомоги українським інституціям більш ефективно вирішувати проблеми торгівлі людьми, Координатор проектів проводить заходи, спрямовані на підвищення потенціалу суддів, працівників правоохоронних органів, медиків, соціальних працівників, юристів, працівників консульських установ, ЗМІ та громадських організацій щодо протидії торгівлі людьми. Такі заходи включають: проведення спеціалізованих тренінгових курсів; публікацію методичних та практичних матеріалів, метою яких є усунення ревіктимізації та стигматизації постраждалих від торгівлі людьми; підвищення ефективності заходів з попередження торгівлі людьми та притягнення злочинців до відповідальності; визначення прогалин та вдосконалення правового регулювання криміналізації торгівлі людьми.

Особлива увага приділяється питанню попередження проявів торгівлі дітьми. Діяльність у цьому напрямку здійснюється шляхом підвищення обізнаності про проблему як серед неповнолітніх, так і серед фахівців, які працюють у сфері захисту прав дитини, а також через створення економічних можливостей та поінформованість уразливих категорій осіб, які можуть стати жертвами торгівлі людьми.

З метою активізації зусиль органів влади та організацій громадянського суспільства щодо надання постраждалим від торгівлі людьми необхідної допомоги з урахуванням їхніх потреб, Координатор проектів надає підтримку в розробці Національного механізму взаємодії суб’єктів у сфері протидії торгівлі людьми (НМВ). Упровадження такого механізму сприятиме ідентифікації постраждалих осіб та покращенню їх доступу до різних видів допомоги. Основними компонентами такої роботи є приведення відомчих інструкцій на національному та регіональному рівнях у відповідність до структури НМВ, а також розробка та впровадження комплексних тренінгових програм для організацій, які є ключовими елементами НМВ. Такий механізм, розроблений та опробований у двох регіонах України, у подальшому поширюватиметься на національному рівні.

Координатор проектів докладає зусиль задля підсилення переслідування торгівлі людьми. Зокрема, проведення Україною спільного з Польщею футбольного турніру Євро-2012 вимагає зусиль з розвитку потенціалу правоохоронних органів України та їхньої підготовки до запобігання та протидії спробам торгівлі людьми з метою трудової, сексуальної та інших форм експлуатації та іншим проявам цього злочину, таким як примусове жебракування.

Протидія кіберзлочинності
 

Глобалізація та розвиток інформаційних технологій вплинула на кримінальну діяльність, зокрема, торгівлю людьми. Різноманітні новітні технічні засоби використовуютсья сьогодні торгівцями людьми для скоєння злочину (працевлаштування через інтернет, експлуатація у порнографічному бізнесі, відмивання грошей). Дедалі ширше використання інформаційних технологій у кримінальній діяльності вимагає підвищеної уваги з боку правоохоронців. На запит Міністерства внутрішніх справ України, Координатор проектів у 2011 розпочав співпрацю зі спеціалізованими підрозділами з метою сприяти зменшенню злочинів, скоєних із застосуванням новітніх технологій.

В якості перших кроків в цьому напрямку, Координатор проектів сприяв проведенню оцінці потреб у навчанні персоналу та спеціалізованому обладнанні відповідних підрозділів. Керуючись рекомендаціями, зробленими внаслідок оцінки потреб, Координатор проектів підтримує розробку он-лайнового навчального курсу з розслідування кіберзлочинів.

Поширення ґендерної рівності

Координатор проектів продовжує надавати допомогу з поширення ґендерної рівності та протидії насильству у сім’ї в Україні. У співпраці з Міністерством соціальної політики та МВС ведеться робота з поширення ґендерної рівності та попередження ґендерно-обумовленого насильства у відповідності до національного законодавства, а також Плану дій ОБСЄ із впровадження ґендерної рівності ОБСЄ (2004).