Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30 (по киевскому времени), 10 июля 2015 года
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности
Миссия наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и из соображений безопасности*. Миссия зафиксировала 617 нарушений режима прекращения огня в Донецком аэропорту и его окрестностях. Ситуация вокруг Широкино была относительно спокойной. СММ продолжает способствовать проведению ремонтно-восстановительных работ на магистральном водопроводе между Майорском и Горловкой.
В районе Донецкого аэропорта был зафиксирован высокий уровень насилия. С 08:00 до 17:45 с наблюдательного пункта Совместного центра контроля и координации (СЦКК) на центральном железнодорожном вокзале Донецка (подконтрольный «Донецкой Народной Республике» («ДНР»), 8 км к северо-западу от центра Донецка) наблюдатели СММ слышали 617 случаев применения оружия, в том числе танков, зенитных установок, крупнокалиберных пулеметов, автоматических гранатометов и стрелкового оружия. Эти случаи боевой активности были зафиксированы на расстоянии от 2 до 9 км к северу, северо-востоку и северо-западу от позиции Миссии[1].
Ситуация в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) и вокруг него оставалась преимущественно спокойной. Утром СММ не зафиксировала ни одного случая ведения боевых действий. Во второй половине дня со своего наблюдательного пункта, расположенного на восточной окраине с. Бердянское (подконтрольное правительству, 1,5 км к западу от Широкино), наблюдатели слышали три отдаленных взрыва неопределенного происхождения к северу от своей позиции. С наблюдательного пункта в 4,5 км к северо-западу от Широкино команда СММ слышала огонь из стрелкового оружия примерно в 5 км к востоку от своей позиции, севернее Широкино.
В штабе СЦКК в г. Соледар (подконтрольном правительству, 75 км к северо-востоку от Донецка) наблюдателям СММ показали два журнала учета, которые заполняют отдельно представители Вооруженных сил Украины (ВСУ) и Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК. В журнале учета ВСУ 9 июля было зафиксировано 77 нарушений, а в журнале учета ВС РФ — 115. Обе стороны приписывали меньшую долю нарушений режима прекращения огня Вооруженным силам Украины.
Седьмой день подряд Миссия способствовала и осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на магистральном трубопроводе, который пересекает линию соприкосновения с севера на юг между Майорском (подконтрольным правительству, 45 км к северу от Донецка) и Горловкой (подконтрольной «ДНР», 29 км к северо-востоку от Донецка), после того как на этом участке было проведено разминирование также при содействии и дальнейшем мониторинге СММ (см. Ежедневный отчет СММ от 6 июля 2015 года). СММ также способствовала достижению договоренности между ВСУ (через представителя при СЦКК) и «ДНР» (через местного командира «ДНР» в Горловке и представителя службы чрезвычайных ситуаций «ДНР», а также офицер ВС РФ при СЦКК). Договоренность касалась контролируемого подрыва противотанковой ракеты и четырех противотанковых мин на подконтрольной «ДНР» стороне трубопровода. Наличие этих боеприпасов препятствовало проведению ремонтных работ. Наблюдатели видели, что все эти боеприпасы были безопасно подорваны. СММ также наблюдала за общей ситуацией с безопасностью вокруг блокпоста в Майорске. До 16:15 она оставалась спокойной, пока наблюдатели не услышали обстрел с подконтрольных «ДНР» районов вблизи трубопровода, примерно в 3 км к юго-востоку от позиции СММ. Патруль Миссии покинул этот район.
В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня. Военнослужащие ВСУ возле моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) рассказали представителям Миссии, что 8 июля, с 00:00 до 04:00 велась перестрелка с применением минометов и крупнокалиберных пулеметов. При этом никто не пострадал.
СММ наблюдала за общей ситуацией во время обмена пленными, который состоялся на мосте в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска). Из подконтрольного «ЛНР» пос. Металлист (6 км к северу от Луганска) команда СММ ехала за колонной, состоящей из 8 транспортных средств, в том числе автобуса, кареты скорой помощи, представителей прессы и членов «ЛНР». Проехав через последний блокпост «ЛНР» перед мостом в Счастье, автобус и один автомобиль подъехали к нулевому правительственному блокпосту. На месте присутствовали вооруженные лица с обеих сторон. «ЛНР» передавала девять человек (вместе с одной женщиной), а украинская сторона — 10 мужчин. Все эти люди были в возрасте примерно от 20 до 40 лет. Представители СММ не могли приблизиться к пленным ни до, ни после обмена и, следовательно, не имели возможности наблюдать за соблюдением прав человека на протяжении всего процесса.
СММ еще раз посетила три места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», расположение которых соответствует требованиям линий отвода. На первом месте всё ранее зафиксированное вооружение было в наличии. На втором месте СММ констатировала наличие четырех из шести ранее зафиксированных там реактивных систем залпового огня (РСЗО). Член «ДНР» сказал, что две недостающие единицы находились на учебном полигоне. На третьем месте размещения наблюдателям разрешили только с расстояния взглянуть на шесть буксируемых артиллерийских орудий, однако им не позволили проверить индивидуальные заводские номера*. Таким образом, СММ не может констатировать, что все ранее зафиксированное вооружение находилось в этом месте.
Члены патруля Миссии еще раз посетили одно место размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ, расположение которого соответствует требованиям линий отвода, и зафиксировали там 12 РСЗО — на 2 единицы больше, чем во время первого визита в начале мая. На том же месте наблюдатели также увидели два зенитных ракетных комплекса, номера которых не совпадали с зафиксированными СММ ранее во время предыдущих визитов, когда здесь было три таких единицы. Наблюдателям разрешили записать индивидуальные заводские номера РСЗО, однако не разрешили зафиксировать индивидуальные заводские номера зенитных ракетных комплексов*.
Несмотря на заявления о завершении отвода тяжелого вооружения, СММ зафиксировала шесть основных боевых танков (Т-72) и один Т-64 в подконтрольных правительству районах Луганской области. В подконтрольных «ЛНР» районах члены патруля Миссии видели два ОБТ (Т-64). Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ продолжают фиксировать скопление военной техники в районе подконтрольного «ДНР» пос. Комсомольское (76 км к северо-востоку от Мариуполя), при этом было отмечено наличие шести ОБТ, 41 бронетранспортера (БТР) и более 40 военных грузовиков различного типа. В подконтрольном «ДНР» с. Саханка (22 км к востоку от Мариуполя) БПЛА зафиксировал свежие воронки, которые, по оценке, образовались в результате разрывов артиллерийских снарядов. В подконтрольном «ДНР» с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя) БПЛА зафиксировал три ОБТ, 28 БТР и 30 военных грузовиков.
В Днепропетровске командир батальона Днепр-1 рассказал наблюдателям СММ, что отныне этот добровольческий полк переходит под управление Министерства внутренних дел (МВД), однако львиная доля финансирования поступает от волонтеров и частных лиц, а не от государства. На входе в штаб батальона Днепр-1 наблюдатели заметили табличку МВД.
В Главном управлении Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра в Одесской области наблюдателям СММ рассказали, что управление внедряет политику выделения земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности ветеранам антитеррористической операции (АТО). По словам собеседника, военная администрация занимается не только вопросом выдачи бойцам удостоверений об участии в АТО. Солдаты, пограничники, сотрудники правоохранительных органов и волонтеры, а также семьи погибших участников ATO могут подать сюда заявление о выделении земельных участков. Сейчас в Одессе 148 с 224 запросов получили условное одобрение и ожидают технического утверждения; восемь — полностью утверждены, также полностью завершена передача права собственности получателям.
Возле пресс-клуба во Львове наблюдатели видели, как депутата от «Оппозиционного блока» облили свиной кровью. Депутат выходил из здания после пресс-конференции, на которой он объявил об открытии во Львове приемной «Оппозиционного блока», когда ему навстречу вышли 10 мужчин и женщина (в возрасте от 20 до 50 лет) — представители ОО «Правый сектор-запад», некоторые из них были в одежде военного типа. Они выкрикивали лозунги против присутствия «Оппозиционного блока» во Львове. Наблюдатели не заметили на месте событий сотрудников правоохранительных органов. Позже на официальном сайте «Правый сектор-запад» появилось подтверждение причастности активистов этой общественной организации к данному инциденту.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Харькове, Херсоне, Ивано-Франковске, Черновцах и Киеве.
*Ограничения мониторинга, доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденной инфраструктуры, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не везде. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Доступ к большинству районов на границе Украины и Российской Федерации, особенно тех, что находятся под контролем «ЛНР» и «ДНР», является недоступным для СММ. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты над Луганской областью.
Запрет доступа:
-
В одном месте размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» вооруженные члены «ДНР» помешали наблюдателям проверить индивидуальные заводские номера тяжелого вооружения. Таким образом, СММ не удалось верифицировать, находилось ли на месте зарегистрированное там ранее вооружение.
-
В одном месте размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ наблюдателям позволили записать индивидуальные заводские номера РСЗО «Град», однако не разрешили зафиксировать индивидуальные заводские номера зенитных ракетных комплексов, которые тоже находились в этом месте.
Задержка:
-
На выезде из Волновахи (подконтрольной правительству, 53 км к юго-западу от Донецка) команда СММ приблизилась к блокпосту ВСУ на западной окраине города, где ее задержали на больше чем 35 минут и запретили проезд без объяснения причин. Связавшись со штабом ВСУ, СММ получила разрешение на проезд.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в приложении.