Равенство женщин и мужчин признается повсеместно в регионе ОБСЕ в качестве главного аспекта справедливого, безопасного, демократического общества. Тем не менее, как в частной, так и в общественной жизни по-прежнему существует неравенство, базирующееся на стереотипах и условностях, которые поддерживаются как на государственном, так и на общественном уровнях.

Государства-участники ОБСЕ обязались защищать права женщин и активно содействовать равному участию женщин в демократическом правлении. БДИПЧ поддерживает усилия государств-участников по выполнению их обязательств в области гендерного равенства и по устранению первопричин неравенства между мужчинами и женщинами во всех сферах.  

БДИПЧ предоставляет помощь государствам-участникам в укреплении их национальных механизмов продвижения прав женщин. Эта помощь подразумевает организацию встреч экспертов за круглым столом, содействие обменам рекомендуемой практикой и проведение учебных семинаров по защите прав женщин. Кроме того, БДИПЧ оказывает помощь государствам-участникам в области создания свободных от дискриминации правовых и политических систем, в том числе через поддержку разработки национальных планов действий в области гендерного равенства.

В дополнение к этому, БДИПЧ содействует политической дискуссии по вопросам гендерного равенства и способствует налаживанию контактов между организациями, занимающимися продвижением гендерного равенства, гражданским обществом и правительственными органами со всего региона ОБСЕ.

Участие женщин в политической жизни

Деятельность БДИПЧ направлена на расширение участия женщин в общественно-политической жизни путем выявления дискриминационных законов, политических мер и практики, а также путем обмена информацией о рекомендуемой практике и эффективных мерах содействия участию женщин в демократических процессах.

В настоящее время в рамках проекта, направленного на поощрение участия женщин в деятельности политических партий, БДИПЧ занимается сбором и распространением информации о передовом опыте в области добровольных мер, которые с успехом способствовали расширению участия женщин в деятельности политических партий. Тенденции участия женщин в политической жизни изложены в исследовании под названием «Гендерное равенство на выборных должностях: шестишаговый план действий».

Кроме того, БДИПЧ проводит мероприятия, направленные на поощрение участия женщин в местном самоуправлении и диалога между выборными должностными лицами и гражданским обществом, а также на совершенствование политических и лидерских навыков женщин со всего региона ОБСЕ.

Участие женщин в выборах

Низкий уровень участия женщин в политической жизни часто особенно очевиден в период выборов. Поэтому БДИПЧ поощряет участие женщин во всех аспектах электорального процесса, в том числе – в своих собственных миссиях по наблюдению за выборами.

С этой целью БДИПЧ опубликовало «Руководство по мониторингу участия женщин в выборах», в котором содержатся подробные указания по поощрению участия женщин на всех стадиях избирательного процесса.

Кроме того, БДИПЧ включает в состав многих своих миссий по наблюдению специалистов по гендерным вопросам. Такие специалисты анализируют уровень участия женщин, поддерживают связь с правительственными органами и организациями гражданского общества, занимающимися гендерными вопросами и защитой интересов женщин, и предлагают меры по расширению участия женщин в выборах и политической жизни.

С тем чтобы гарантировать проведение дальнейшей работы по выводам и рекомендациям, касающимся гендерного равенства, БДИПЧ организует встречи для нынешних и бывших аналитиков по гендерным вопросам.

Насилие в отношении женщин

Насилие в отношении женщин и девочек – насущная проблема во всем регионе ОБСЕ Она обостряется недостатком внимания к ней и обстановкой институционализированного гендерного неравенства и стереотипирования, на фоне которых зачастую имеет место насилие. Часто оно рассматривается как частное или семейное дело, а не как реальное и широко распространенное нарушение прав человека. Даже если с ним борются при помощи конкретных политических мер и стратегий или целевых законодательных актов, профилактика насилия, тем не менее, может представлять собой трудноразрешимую задачу.

Насилие в отношении женщин имеет далеко идущие последствия для вовлечения женщин в общественную жизнь. Необходимо признать его в качестве способа подавления женщин, который может ограничить возможности и способность женщин принимать самостоятельные решения в политической, экономической, социальной и культурной сферах. В сущности, если женщинам не может быть гарантировано элементарное право на защиту личного достоинства и безопасности, как можно гарантировать их политические права?

Профилактика насилия в отношении женщин и борьба с ним должны рассматриваться как предварительное условие всех других видов деятельности, направленных на продвижение прав женщин. В свою очередь, деятельность БДИПЧ в области профилактики насилия в отношении женщин и борьбы с ним часто связана с другими направлениями деятельности, в том числе нацеленными на обеспечение безопасности женщин и их участия в политической жизни.

Работа БДИПЧ в этой области сконцентрирована на четырех основных направлениях.

• Укрепление правовых и политических рамок профилактики насилия в отношении женщин и борьбы с ним.
• Развитие потенциала правоохранительных и судебных органов в области эффективной профилактики и преследования.
• Поощрение сотрудничества между органами сектора безопасности и НПО.
• Развитие способности сотрудников сектора безопасности учитывать гендерные аспекты и расширение учета этих аспектов в процессе реформирования сектора безопасности.

БДИПЧ организовало ряд совещаний для сотрудников правоохранительных органов. Эти мероприятия сыграли важную роль в обмене передовым опытом между полицейскими в области разработки учебной программы по борьбе с бытовым насилием.